共享RCEP新機遇 開創區域合作新紀元
區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式生效一年來,這個全球最大的自貿區煥發出勃勃生機,政策紅利持續釋放,經貿投資提質升級。中國作為RCEP最大的經濟體和全球第二大市場,高質量實施RCEP,為區域經濟一體化深入發展注入強勁動力。
釋放政策紅利
助推地區經濟逆風前行
RCEP開始實施之際,正值逆全球化蔓延之時,世界經濟面臨衰退風險。RCEP逆風前行,通過關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等制度安排,為區域合作釋放巨大紅利,給各成員國帶來實實在在的利益,不僅促進了區域貿易投資發展,也極大地提振世界經濟復蘇信心。
RCEP整合成員國貿易安排27個,投資協定44個,優化了域內雙邊和多邊貿易投資協定條款,極大地促進了區域貿易和投資機會。隨著成員國各項成本大幅降低,區域內貿易顯著增長。據美國彼得森國際經濟研究所測算,到2030年,RCEP有望帶動成員國出口淨增加5190億美元,國民收入淨增加1860億美元。RCEP協議引入了投資促進、投資保護、投資便利化與自由化等議題,成員均採取負面清單的開放模式,為企業相互投資合作提供了更大的平臺。2022年,大多數RCEP成員利用外商直接投資呈現出快速增長態勢。據估計,到2025年,RCEP料可帶動成員國對外投資存量比基線多添2.6%。
RCEP生效讓合作夥伴更充分分享中國開放機遇和發展紅利。從貿易看,中國海關數據顯示,2022年,中國與RCEP的其他成員進出口總額達到12.95萬億元,同比增長7.5%,占我國外貿總額的30.8%。其中,中國與東盟貿易增速遙遙領先,進出口規模達6.52萬億元,增長15%,占對其他RCEP成員國進出口規模的50.3%。其中,對印尼、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進出口增速均超過了20%。中國自RCEP其他成員國進口機電產品、金屬礦及礦砂、消費品分別占46.2%、10.4%和10.2%。從投資來看,2022年中國對RCEP其他成員的非金融類直接投資179.6億美元,增長18.9%,吸收他們的直接投資235.3億美元,增長23.1%,雙向投資的增速都高於總體水準。
優化要素配置
促進區域一體化走向深入
RCEP整合資金、資源、技術和服務,形成一個完整的區域經濟合作迴圈和生態。成員國在業已形成的良好合作基礎之上,通過市場競爭加速了市場要素的有效配置,加快推動制度型開放。RCEP確立了以原產地累積規則為代表的一系列安排,統一了經貿投資規則,形成了更大的合力,推動成員國企業發揮各自產業優勢,降低區域內生產成本,提高生產效率。這不僅有利於區域內產業鏈供應鏈拓展網路,增強穩定性,還提升了在全球供應鏈中的競爭力和影響力,助力抵禦外部經濟風險。
RCEP生效以來,成員國多次召開多領域聯合會議,組建了RCEP產業合作委員會,推動各國投資和產業合作。成員國之間實現優勢互補,加快產業域內轉移,大大地提升了市場供需效率。以中間品進出口為例,2022年,中國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元,增長8.5%,占同期我國對其他成員國進出口總值的67.2%。RCEP顯著促進跨境經貿合作,促進域內傳統產業轉型升級,催生出新興產業形態。
RCEP將中日韓全面納入區域自貿協定,首次在中日以及韓日之間建立自由貿易關係,填補了東北亞多邊自貿區空白。中日和日韓首次形成相互開放市場、降低關稅的制度安排。中日韓三國率先全面落實開放承諾和規則,合力推進RCEP進程,打開了新的合作空間。在RCEP框架下,中日韓在機械製造、汽車製造、光電設備製造等領域開展合作,在數字經濟、智能製造、金融保險等產業也具有廣闊合作潛力。
RCEP助力中國-東盟合作,推進實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化。2022年11月,中國與東盟共同宣佈正式啟動中國—東盟自貿區3.0版談判,涵蓋貨物貿易、投資、數字經濟和綠色經濟等領域,致力於打造更加包容、現代、全面和互利的中國—東盟自貿區。可以預見,3.0版自貿區將進一步提高產業合作效率,降低企業生產經營成本,形成更加韌性的產業鏈供應鏈體系。
創造共用價值
樹立開放的區域主義典範
RCEP宣導以促進貿易和投資自由化為宗旨原則的開放的區域主義,將發展作為本地區第一要務。地區國家堅定實行開放、共用、包容原則,加快形成多層次、寬領域的合作架構,促進更高水準開放進程,為域內外國家務實合作、共用發展成果提供了重要平臺。
當前,逆全球化思潮暗流湧動,單邊主義、貿易保護主義盛行。一些國家大搞“築牆設壘”、強推“脫鉤斷鏈”,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈,加劇全球經濟碎片化風險,威脅世界經濟發展和穩定。RCEP的實施,是對這股逆流的有力反擊,不僅填補了近些年來多邊自貿協定空白,更是為自由貿易、多邊主義和區域經濟一體化注入信心。RCEP探索出諸多新的制度規則,包括原產地累積規則、爭端解決方案等,為不同發展階段國家開展合作提供了新的範本,也為未來構建更高水準、更大範圍的自由貿易協議提供了重要參考。RCEP的順利實施凝聚了地區國家的集體智慧,為推動構建更加緊密的亞太命運共同體積累了經驗。
中國作為RCEP成員國中最大經濟體,宣導真正的多邊主義,踐行開放的區域主義。一年來,中國同有關各方一道全面高質量實施RCEP,穩步擴大制度型開放,積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》。展望未來,中國將繼續展現大國擔當,攜手RCEP成員國,堅定不移構建開放型世界經濟,為全球發展做出積極貢獻。
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