清华五道口大湾区（深圳）金融论坛主题演讲

陈维民, 香港金融管理局副总裁

各位尊敬的领导和嘉宾，早上好！

     非常高兴代表香港金融管理局（金管局），参与清华五道口大湾区（深圳）金融论坛。

     粤港澳大湾区是一个实力雄厚、活力焕发、潜力无限的区域，无论是经济规模、基础设施、科研水平、创新能力，以至金融实力和高端人才，都居于世界前列。更重要的是，未来还有巨大的潜力让我们去发掘，去发挥。

     论坛讨论金融如何助力大湾区经济高质量发展，我认为，关键词就藏在论坛的主题：创新、开放、合作。

     今天的粤港澳大湾区是改革开放四十多年的见证人和参与者。邻近港澳的关系，广东一直是对外开放的领头羊、开拓者。在我国金融领域对外开放的各项重大举措中，从银行、证券到保险的引进来和走出去，从深港股票通到跨境理财通（理财通），从企业境外集资到首个地方政府发行离岸人民币债券，都能看到广东的身影。

      总结实践经验，在金融领域有序稳妥地逐步开放，有利于引进外来资金和经验，通过金融有效分配生产资源，从而提升企业的效率和竞争力，强化它们的市场化、国际化经营能力。

      今天我们谈经济高质量发展，需要坚持金融业高水平对外开放，体现金融支持实体经济。

       回顾近些年的发展，内地金融业的对外开放，不断迈向高水平，当中与香港的金融市场的互联互通就是最好的证明。从当初内地企业赴港上市，到逐步开通QFII 和 QDII，再到股票通、债券通、理财通、ETF通，下周还会开通风险管理产品的互换通，渠道越来越广，种类越来越全，而且开通后的各个投资渠道还不断完善升级。

      资本市场逐步开放，在贸易和直接投资以外，开辟了新的资金来源渠道，同时，也让境外投资者得以分享我国经济快速发展的红利。另一方面，香港在这个进程中一直发挥积极作用，既作为连结中外的关键节点，也不断巩固提升其国际金融中心地位。今天，境外投资者的A股持股量以及境内债券的交投量，有超过一半通过股票通和债券通进行。由于这些互联互通渠道都牵涉人民币，对有序推动人民币国际化提供强大的助力，也令香港离岸人民币业务枢纽的作用更为突出。

      可以说，这是以开放促进合作多赢的成功范例。通过合作扩大朋友圈，通过合作谋求共同利益，放在今天复杂多变的形势下，更具有特殊的意义。

      未来大湾区的金融合作，应该以支持经济高质量发展为目的，以创新为手段。支持经济，就是要考虑、配合企业经营和发展的实际需要，更好地满足民众对高质量金融服务的需求。依托创新，就是要求我们顺应时代的进步，积极探索运用新的科技手段，敢于在制度上寻求适度创新和突破，让金融成为助力而不是阻力。

      无论是政府还是企业和民众，无论是区内还是境外，都对大湾区的未来寄予厚望和期待。共同的愿景，让我们有更大的想像空间。对于条件成熟的合作事项，我们要加快步伐，加大力度，全力推行。对于需要进一步研究的事项，不妨采取试点形式，先行先试，创造条件。接下来，我举几个例子，谈谈可以怎样做好大湾区金融合作。

       首先是协助大湾区内的企业更好地管理跨境资金流动，更便捷地取得融资。湾区内的企业具有很强的国际竞争力，是外循环的重要参与者，对贸易结算、跨境资金池和跨境融资有很大的需求，并且为人民币国际化提供理想的应用场景。近年内地在这几方面出台不少便利化措施，广东省更是走在全国前列，为包括众多电商企业在内地市场主体，提速提效办理跨境人民币贸易结算，支持外贸新业态的发展。

       另一方面，扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，去年7月起由深圳市扩展到整个广东省，让更多的跨国公司可以提升跨境资金调度的灵活性和效率。我们注意到，内地监管部门最近提出，下一步会研究出台跨国公司「低版本」资金池试点政策，并研究升级「高版本」 资金池试点政策，便利不同规模的企业集团跨境资金统筹使用。在推出这些优化措施的时候，可以考虑以大湾区作试点，并结合香港推动企业财资中心的优惠政策，更全面地服务企业有效管理跨境资金的需要。

       除了政策的支持，我们还可以通过科技手段，推动数字化金融创新，提高支付效率。在这方面，金管局正与人民银行合作，在香港进行数字人民币作为跨境支付工具的测试，提升服务效率和用户体验，未来可以为跨境支付提供多一个安全、便捷和创新的选项。

与此相关的另一个重大举措是金管局、人民银行数字货币研究所联同国际清算银行和另外两家海外央行共同参与的跨境央行数字货币项目。这个项目进展顺利，并已经通过真实交易，证明其可行性和实用性。随着项目不断深化落实，未来的广泛应用可以根本性解决跨境支付长期存在的中间环节多、成本高、速度慢等痛点，大大提升大湾区企业跨境资金流动的效率。

       企业以外，大湾区的金融合作同样要服务于区内民众的需要，跨境理财通就是一个标志性的项目，一方面为粤港澳居民提供更多的投资选项，同时也为三地的金融机构开拓新的发展空间。理财通实行一年多以来，运作顺利，特别是在内地与香港恢复全面通关以后，开户和资金投放正稳步增长。这项大湾区独有的互联互通机制有巨大的发展前景。两地监管机构正总结开通以来的经验，根据参与机构和居民的反馈意见，在产品范围、销售安排、销售渠道各个方面寻求进一步优化制度安排，并连同业界加强投资者宣传教育工作，进一步释放跨境理财通的潜力。

       经济高质量发展，低碳转型是重点之一。国家致力推动「3060」碳达峰、碳中和，需要大量绿色融资的配合。香港正全力发展绿色金融市场，在亚太地区居于领先地位，市场环境在国际绿色融资领域具有良好的声誉，有条件引导国际资金投资内地优质的绿色项目，助力内地经济的低碳转型。

       近年来许多内地企业赴港发行绿债，当中有不少来自大湾区。特别是深圳市政府两度赴港发行离岸人民币绿债，深受市场欢迎，发挥了成功的示范作用，体现了香港绿色金融市场参与内地低碳转型的作用。未来，我们将继续向大湾区企业和机构宣传推广香港的绿色金融平台，鼓励赴港进行绿色融资。我们也应该积极探索，充分用好区内的碳排放交易资源，共同推动金融支持大湾区社会、经济和产业的低碳转型。

       各位，以上提到的只是大湾区金融合作的一些例子。我相信，只要我们秉持创新、开放、合作的精神，以助力经济高质量发展为衡量金融作用的指标，必将对国家推动高水平对外开放，对大湾区的经济、社会、民生发展，作出重要贡献。

      最后，我祝论坛圆满成功，为深化大湾区金融合作出谋献策。谢谢大家。