工行苏州分行成功落地首笔自动化审批关税保函业务

2023-05-25 12:16:34 · UDF国际金融 · 工银全球金融服务

近日，工商银行苏州分行成功办理首笔自动化审批“单一窗口”关税保函业务，进一步支持外贸企业减负增效，助力提升跨境贸易便利化。

工商银行通过科技创新和数字化转型，制定了“单一窗口”关税保函自动化审批实施方案。苏州分行积极宣传推介，做好业务应用准备。得知某进出口企业存在业务需求后，分行立即响应、快速行动，通过全线上、自动化审批流程为其开立电子关税保函，企业从“单一窗口”提交业务申请到保函开立传输海关仅用了三个小时，大幅提升了通关便利化水平，有力支持了外贸企业业务发展。

下一步，工行苏州分行将深入推广“单一窗口”关税保函等线上业务，发挥工行数字化、场景化、自动化专业优势，提供更加便捷、高效、安全的金融服务，助力外贸高质量发展。

Q：何为关税保函？主要作用是什么？

A：关税保函是指担保银行应进口商的申请而向海关出具的，保证进口商履行缴纳缓税义务的担保文件。

关税保函目前的主要品种有：电子汇总征税保函，银行担保账户税款保函，跨境电子商务零售进口税款总担保保函，以及其他种类关税保付保函。

关税保函的主要作用是“先放后税”加快货物通关速度，避免货物滞留港口加大成本；减少企业因缴纳关税或关税保证金造成的资金占压，节约企业资金成本等。

Q：如何申请关税保函？

A：申请关税保函的担保方式一般有全额保证金或通过抵押，质押，信用担保等方式在银行申请关税保函额度。

根据沪商贸发2020年第105号（市商务委上海海关关于进一步开展跨境电子商务零售进口税款总担保保函有关工作的通知），对于满足上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心担保要求的中小微企业（参考工信部规定的中小微企业标准），商业银行（目前在中国银行试点运作）出具银行保函，市担保中心提供85%的信用担保。

同时该模式项下，中国银行亦提供电子汇总征税保函业务支持。

Q：何为电子汇总征税保函？它的作用是？

A：汇总征税是指在企业提供税收担保的基础上，实施先放后税，即进口货物在通关时，在企业提供的税收担保额度内，海关通过核扣相应担保额度的方式先予办理货物放行手续。企业于次月第5个工作日结束前对前一月已放行应税货物集中缴纳税款，海关集中打印税单的新型税收征管作业模式。目前已实现：“一份保函，属地备案，全国通用”

主要政策文件：海关总署公告2017年第45号（关于优化汇总征税制度的公告）。

2018年7月1日起，海关总署启动汇总征税担保数据电子传输，又称电子汇总征税保函，实现“银行秒传，海关秒收，企业即用”，进一步优化营商环境。

电子汇总征税保函适用于所有海关注册登记企业（失信企业除外），通过电子汇总征税，提速先放后税，降低物流成本；

按月汇总缴税，盘活流动资金；担保循环使用，“杠杆”效应明显。

根据海关总署公告2018年第70号（关于启动汇总征税担保数据电子传输业务的公告）中国银行作为第一批担保机构参与汇总征税担保数据电子传输业务，随后逐渐扩大至兴业银行，广发银行等近十几家银行可以叙做此类业务。

Q：何为银行担保账户税款保函？它的作用是？

A：银行担保账户是指企业向中国（上海）自由贸易试验区内的主管海关申请办理相关税款担保业务时，在银行开立担保账户，并提供银行保函担保，海关依托“中国（上海）自由贸易试验区海关监管信息化系统”对银行担保业务进行统一管理的作业模式。

适用范围是自贸区四大关区（上海浦东机场综合保税区/上海外高桥保税区/上海外高桥保税物流园区/上海洋山保税港区）；适用业务：分送集报/出区展示/出区检测，出区维修/外发加工等。

主要政策文件：上海海关公告2014年第42号（上海海关关于在上海自由贸易试验区内实施“银行担保账户”相关事宜的公告）

银行担保账户保函适用于试验区的相关业务，通过银行担保账户税款保函，企业实现“分送集报”（分批出货、集中报关），让企业得以把分散的人力、物力整合起来，提升通关效率，降低运营成本；

通过银行担保账户税款保函，企业实现出区展示，出区检测等业务，无需缴纳关税保证金，盘活流动资金。银行担保账户保函，担保循环使用，“杠杆”效应明显。

根据上海海关公告2014年第42号（上海海关关于在上海自由贸易试验区内实施“银行担保账户”相关事宜的公告），首批试点银行为中国银行,交通银行,民生银行，招商银行，上海银行。

Q：何为跨境电子商务零售进口税款总担保保函？它的作用是？

A：跨境电子商务零售进口税款总担保指在海关注册登记的跨境电子商务平台企业、物流企业或申报企业作为税款的代收代缴义务人依法向海关提交足额有效的税款担保（保证金或关税保函），海关对符合监管规定的跨境电子商务零售进口商品按时段汇总计征税款，海关放行后30日内未发生退货或修撤单的，代收代缴义务人在放行后第31日至第45日内向海关办理纳税手续。

主要政策文件：海关总署公告2018年第194号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）；沪商贸发2020年第105号（市商务委上海海关关于进一步开展跨境电子商务零售进口税款总担保保函有关工作的通知）

跨境电子商务零售进口税款总担保保函减少企业支持跨境电商企业缩短通关流程，享受“先通关、后缴税”便利，同时减少缴纳保证金造成的资金占压，支持企业资金流动性。

Q：常见的其他种类关税保付保函的作用是什么？

A：常见的其他种类关税保付保函，主要为要素担保类关税保函。

主要用于货物的归类，定价尚未确定，报关单证尚未提供等情况下需要提前放行货物以及暂时进境，进境修理，租赁货物进口等情况。

先放后征的案例有：进口镍矿等材料在通关时定价不确定，需要向海关缴纳一部分保证金后才能通关，待价格确定，缴税完成后海关退回保证金，关税保函可以替代保证金，减少企业资金占压。

暂时进境的案例有：展会项下的暂时进出口，如进口博览会等展会，可替代ATA手册。从而减少保证金占压，提升企业资金使用效率。