泰國新政府將面臨的經濟挑戰
- 經濟刺激措施短期內可對提高國內生產總值(GDP)增長率產生正面作用,但同時也會增加政府的財政負擔。各政黨競選綱領中的經濟政策大部分側重於為脆弱群體提供補助、提高工資、減輕高能源價格帶來的生活負擔等。這些政策的實施無不需要巨額預算資金,短期內可對刺激經濟有正面作用,但會加重政府的財政負擔。因為僅靠重新分配預算遠遠不夠,而一些政黨預期經濟增長帶來的稅收收入尚需時日,可謂遠水救不了近火。因此,新政府將不可避免地面臨預算赤字擴大的問題。
- 財政赤字的擴大恰逢利率處於上行周期,預料泰國央行政策利率將進一步上升至2.00%,造成政府舉債成本增加。同時,政府擴大舉債還將造成金融體系的流動性緊張,對民間部門融資產生擠出效應。因此政府應考慮適當分散舉債,否則將進一步推升金融體系的利率,進而增加民間部門的融資成本,不利於泰國經濟的全面復蘇。
- 全球地緣政治問題,見之於世界日益趨向於兩極化。產業鏈轉移使兩極化更加明顯,從全球電子產業的重新布局中可見一斑。未來還會看到產業鏈轉移擴展到其他行業,進而對泰國出口造成影響。因此,新政府應加緊采取應對措施,推動投資對接並尋找新的出口市場。
- 人口結構問題即老齡化和總人口下降都將影響泰國作為投資目的地的吸引力以及政府的稅收收入。老齡化問題除了與勞動力供應、勞動力技能以及外籍勞工管理方針等勞動力市場問題有關外,還需同時推動通過創造收入來解決家庭債務問題,支持有助於為家庭增加收入的借貸,對出現債務違約的債務人群體進行可持續的債務重組。此外,應鼓勵家庭儲蓄,推動將全民儲蓄列為國家行動綱領,因為解決該問題需要政府和民間機構的合作。
- 貿易夥伴的環境相關政策和措施正在成為新的非關稅壁壘,在全球貿易中發揮著日益重要的作用,並將對未來商業模式的變化產生重大影響。例如,歐盟(EU)碳邊境調節機製(CBAM) 要求特定行業的出口商自2023年10月起報告出進口商品的溫室氣體排放量,並將從2026年起開始征收碳排放費。目前一些大型企業已開始準備應對此類措施,政府需要提高受影響產業供應鏈中的中小企業認識,以及明確製定與國際接軌的國家標準以利於企業部門的調整。如果采取稅收措施,將會加劇企業的財務狀況問題;如果製定強製實施的標準,則必須考慮企業承擔額外成本的問題,同時會面臨比自願措施更大的壓力。
開泰研究中心認為,新政府需從多個角度了解和審視這些挑戰,製定能夠可持續解決問題的一攬子政策,確保泰國經濟的全面復蘇和可持續增長。
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