6月5日上午，上海市商務委員會、上海海關、黃浦區人民政府聯合舉行宣介會，對即將發佈的《關於推動上海市淮海新天地進口貿易促進創新示範區建設的實施方案》作解讀。相關企業、行業機構及專家代表參加了此次宣介會。

2022年10月31日，在第五屆進博會開幕前夕，商務部、國家發展改革委等8部委聯合發文，在全國增設29個國家進口貿易促進創新示範區，“上海淮海新天地進口貿易功能區”位列其中，是上海市繼外高橋保稅區、虹橋國際中央商務區後第三個國家級進口貿易促進創新示範區，也是上海唯一位於中心城區的國家級進口示範區。

淮海新天地進口示範區是上海“進口濃度”最高的地方。其以淮海路商業街為軸線，與新天地區域高度協同，內含高品質商務樓宇32幢，商業商務面積173萬平方米，企業3500餘家，工作人口近8萬。2022年，黃浦區進口總額981.8億元，示範區內進口總額約461億元，占黃浦進口總額近47%。今年1-4月，黃浦區進口總額達488.4億元，同比增長97.4%，增速位列全市第一，其中淮海新天地進口示範區成為重要的增量支撐。

進口示範區坐擁世界級地標性商圈，商業氛圍濃厚，首店、首發、首秀眾多，已成為進口商品重要展示窗口和貿易拓展關鍵節點。區域內高能級主體雲集，30餘家跨國公司地區總部、市區級貿易型總部及一批知名品牌、行業龍頭進口貿易商均集聚於此。同時形成了一流的高端服務業集群，航運物流巨頭，諮詢業翹楚，各類金融機構，以及檢驗、認證、法律服務、國際貿易促進機構等高效協同，為進口貿易發展提供了有力支撐。進口示範區建設期間，大量優質載體如太平洋新天地大廈、新尚賢坊、香港新世界文化商都等專案將相繼竣工，預計新增商業、商務空間超過40萬平方米。

淮海新天地進口示範建設將秉承黃浦深厚的開放基因，根植高度外向的經濟特質，緊緊抓住國家擴大開放的戰略契機，堅持把創新作為引領發展的第一動力，在全國統一大市場、內外貿一體化建設等領域持續深入探索，以國內大循環吸引全球資源，高效匹配全球供需，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境和創新生態，為推進商貿流通提質增效、為促進進口貿易創新發揮中心輻射的重要作用。

《實施方案》由上海市商務委員會、上海海關和黃浦區人民政府聯合制定。聚焦貿易促進和貿易創新兩大功能定位，以高能級主體為根基、高品質消費為引領、高標準服務為抓手，著力打造具有國際影響力的世界級商貿門戶，為上海建設國際貿易中心和國際消費中心城市提供有力支撐。

《實施方案》提出：至2027年，要全面形成“總部功能承載、消費供給引領、服務集成創新”的進口貿易促進創新示範新格局。進口規模持續擴大，年度進口貿易總額達到千億規模，進口貿易密度達700億元/平方公里。消費引領持續提升，年度商品銷售總額達到2000億元，規模以上企業社會消費品零售總額占全區比重提升至30%。服務生態持續優化，在進口和出口協調、貨物和服務並重、貿易和投資融合、貿易和產業聯動、貿易數位化綠色化等方面形成可複製可推廣的中心城區經驗。

《實施方案》重點部署五方面20條重點任務。

在聚焦區域特色，促進進口貿易能級提升方面，將持續強化總部高地建設，支持跨境電商、服務貿易、數字貿易，引進國際、高級、時尚品牌，打造綠色大宗商品貿易進口集聚地，推進黃金鑽石珠寶貿易功能建設。

在引進優質產品，推動進口貿易高質量發展方面，將全力打造國際時尚首選地，引進綠色消費品，建設綠色商業綜合體，推動引進先進技術和高端裝備。

在強化服務保障，構建進口貿易專業服務體系方面，將持續推進通關便利化，落實海關監管服務創新舉措，推動設立AEO高級認證指導中心，推動金融、航運、專業和科創服務業與進口貿易互動賦能，加快集聚國際貿促機構，加大人才支持力度。

在加強創新力度，塑造進口貿易發展新優勢方面，將持續開展國家級服務業標準化試點工作，研究構建“新天地進口消費品指數”體系、推動“全球選品會”系列活動，創建國家級數字商圈，積極發展保稅、免退稅經濟。

在整合內外資源，建設進口貿易輻射高地方面，將增強市內進口示範區協同效應，輻射帶動周邊城市，加強與中國國際進口博覽會上海交易團“6天+365天”交易服務平臺對接，發揮進口對投資的帶動作用和首發經濟帶動作用。

下一階段淮海新天地進口示範建設將以《實施方案》為藍圖，立足上海、放眼世界，高站位、系統化落實推進，在機制、專案、服務上下功夫，充分發揮生態內各類主體積極性，推動形成共創、共建、共用的進口貿易促進創新示範新格局。