解讀法國經濟發展和營商環境及對中國投資者的前景

2023-06-22 10:01:00 · 普華永道

法國將與可再生能源生產有關的技術列入受外國直接投資審查機製管轄的部門和關鍵技術清單。

中國外交部信息顯示，法國是第一個與中國建立外交關系的西方大國，也是中國在歐盟內第三大貿易夥伴和第三大實際投資來源國。中國海關總署數據顯示，2022年中法貨物貿易額約為812億美元，占中歐貿易總額的9%。其中，中方出口額457億美元，進口額356億美元。

中國在法投資經歷2016-2017年的井噴之勢後逐步回歸理性。根據中國商務部發布的《2021年度中國對外直接投資統計公報》，截至2021年末，中國在法國直接投資存量為48.6億美元，占中國對歐盟直接投資存量的5.1%，是中國在歐盟的第五大投資目的國。

中法不僅在農業和食品、航空航天、民用核電、高鐵汽車、高端消費品等傳統領域長期深化合作；在綠色經濟、醫療衛生、旅遊文化、應對氣候變化、保護生物多樣性等新領域，以及在非洲市場、第三方市場合作方面也具有很強的潛力。

法國經濟發展近況及走勢

法國經濟2022年實現正增長，GDP增長率為2.6%，主要得益於2021年下半年疫情緩解後的經濟活動反彈。受各方原因影響，尤其是家庭消費疲軟，經濟活力在2022年下半年逐漸減弱，但法國中央銀行預測2023年法國經濟仍將實現正增長(+0.6%)。

在地區沖突持續、能源價格上漲、法國主要貿易夥伴的經濟脆弱的背景下,法國在面對能源危機時表現出了強勁的韌性，目前，食品通脹已經取代能源通脹成為物價上漲的主要驅動力。央行預測食品漲價應該會在2023年6月達到峰值。法國央行因此根據低於預期的通脹（尤其是能源價格）和全球需求的更高增長將法國2023年的經濟增長預測翻番。

法國經濟部長勒梅爾承諾，盡管政府要節省公共開支，但政府將繼續“在危機情況下給家庭和企業提供保護”。因此，法國政府“將維持對天然氣和電力價格的價格盾牌機製”。

法國目前的營商環境及對中國投資者的態度

2022年，法國共吸收1,725項國際投資，同比增長7%，平均每周有33個國際投資項目落地，是歐盟內部吸收對外投資的第一目的地。雖然大部分國際投資仍為歐盟內部投資，但是如此漲勢仍然反映了外來投資者對法國營商環境和經濟發展的長期信心。

法國政府2017年至今一直致力於改善營商環境，推出“法國2030”一攬子投資計劃，簡化經濟生活流程，從稅收方面大力扶持創新，加之良好的基建設施，豐富的人才儲備，四通八達的地理位置，對外來投資的吸引力將持續增加。法國投資環境開放透明。除某些特殊行業須事先申報外，外國投資者在法國市場可享受“國民待遇”。

法國有加強外資審查製度的趨勢。2020年4月，法國將戰略產業須經政府審查的外資持股比例門檻降至10%，這意味著，只要非歐洲投資者在法國大型企業的持股比例達到10%以上，就要受到法國政府的審查。目前戰略產業包括國防、能源、水利、航天、電信、交通運輸、公共衛生、媒體和生物科技產業。

近年來，貿易保護主義傾向擡頭。據聯合國貿發會議統計，2021年，全球53個經濟體共出臺109項投資政策措施，其中，不利於投資的政策措施為40項，幾乎都由發達經濟體發起。如，法國將與可再生能源生產有關的技術列入受外國直接投資審查機製管轄的部門和關鍵技術清單。

法國著重發展的產業和對外來投資者的吸引力

法國明確鼓勵發展技術創新產業。2005年在傳統經濟園區的基礎上，推出“競爭力集群”項目，使之成為經濟發展戰略的重要組成部分。法國政府對企業研發（R&D）的資助占企業R&D總投入的11%，在7國集團中最高，其對大型企業和中小企業的R&D稅收減免力度在經濟合作發展組織（OECD）國家中最大。

法國政府著重發展重塑未來的尖端產業，包括航空、汽車、農業食品、能源轉型、核能、醫療設備等。這一關鍵目標旨在通過創造和改善有利的生態系統，保持和加強其在最大工業強國中的地位。為此，法國政府持續支持，保持人力資本效率，維護基礎設施競爭力，並不斷改善創新環境。

綠色經濟

法國是歐洲第三大可再生能源生產地，世界第一電力出口國。2015年巴黎氣候變化會議（COP21）達成了一項國際氣候協議，設定了到2100年將全球變暖限製在1.5°C至2°C之間的目標。除此協議外，法國還致力於生態轉型。2017年7月，法國政府公布了2018-2022年570億歐元的投資計劃，其中200億歐元用於生態轉型，旨在實現碳中和。

數字經濟

法國在數字經濟領域有特殊機遇。2022年，法國領土100%覆蓋寬帶網絡。電子商務的空前增長說明了2.0經濟在法國、歐洲第二大市場和全球第五大市場的到來。事實上，4,000萬法國電子消費者在網上購物時花費了1,034億歐元，一年內增長了11.6%。

健康產業

法國提供盡可能貼近患者的醫療服務，這尤其要歸功於穩健的健康產業。該產業的營業額為900億歐元，其中35%來自出口。從初創企業到跨國公司，近3,100家生命科學公司創造了約455,000個工作崗位。

農業食品

法國是歐洲領先的農產品生產國，也是世界第一葡萄酒出口國。前四大出口產品分別是飲品，乳製品，肉類和肉類產品以及谷物加工產品。