解读法国经济发展和营商环境及对中国投资者的前景

2023-06-22 10:01:00 · 普华永道 · 普华永道

法国将与可再生能源生产有关的技术列入受外国直接投资审查机制管辖的部门和关键技术清单。

中国外交部信息显示，法国是第一个与中国建立外交关系的西方大国，也是中国在欧盟内第三大贸易伙伴和第三大实际投资来源国。中国海关总署数据显示，2022年中法货物贸易额约为812亿美元，占中欧贸易总额的9%。其中，中方出口额457亿美元，进口额356亿美元。

中国在法投资经历2016-2017年的井喷之势后逐步回归理性。根据中国商务部发布的《2021年度中国对外直接投资统计公报》，截至2021年末，中国在法国直接投资存量为48.6亿美元，占中国对欧盟直接投资存量的5.1%，是中国在欧盟的第五大投资目的国。

中法不仅在农业和食品、航空航天、民用核电、高铁汽车、高端消费品等传统领域长期深化合作；在绿色经济、医疗卫生、旅游文化、应对气候变化、保护生物多样性等新领域，以及在非洲市场、第三方市场合作方面也具有很强的潜力。

法国经济发展近况及走势

法国经济2022年实现正增长，GDP增长率为2.6%，主要得益于2021年下半年疫情缓解后的经济活动反弹。受各方原因影响，尤其是家庭消费疲软，经济活力在2022年下半年逐渐减弱，但法国中央银行预测2023年法国经济仍将实现正增长(+0.6%)。

在地区冲突持续、能源价格上涨、法国主要贸易伙伴的经济脆弱的背景下,法国在面对能源危机时表现出了强劲的韧性，目前，食品通胀已经取代能源通胀成为物价上涨的主要驱动力。央行预测食品涨价应该会在2023年6月达到峰值。法国央行因此根据低于预期的通胀（尤其是能源价格）和全球需求的更高增长将法国2023年的经济增长预测翻番。

法国经济部长勒梅尔承诺，尽管政府要节省公共开支，但政府将继续“在危机情况下给家庭和企业提供保护”。因此，法国政府“将维持对天然气和电力价格的价格盾牌机制”。

法国目前的营商环境及对中国投资者的态度

2022年，法国共吸收1,725项国际投资，同比增长7%，平均每周有33个国际投资项目落地，是欧盟内部吸收对外投资的第一目的地。虽然大部分国际投资仍为欧盟内部投资，但是如此涨势仍然反映了外来投资者对法国营商环境和经济发展的长期信心。

法国政府2017年至今一直致力于改善营商环境，推出“法国2030”一揽子投资计划，简化经济生活流程，从税收方面大力扶持创新，加之良好的基建设施，丰富的人才储备，四通八达的地理位置，对外来投资的吸引力将持续增加。法国投资环境开放透明。除某些特殊行业须事先申报外，外国投资者在法国市场可享受“国民待遇”。

法国有加强外资审查制度的趋势。2020年4月，法国将战略产业须经政府审查的外资持股比例门槛降至10%，这意味着，只要非欧洲投资者在法国大型企业的持股比例达到10%以上，就要受到法国政府的审查。目前战略产业包括国防、能源、水利、航天、电信、交通运输、公共卫生、媒体和生物科技产业。

近年来，贸易保护主义倾向抬头。据联合国贸发会议统计，2021年，全球53个经济体共出台109项投资政策措施，其中，不利于投资的政策措施为40项，几乎都由发达经济体发起。如，法国将与可再生能源生产有关的技术列入受外国直接投资审查机制管辖的部门和关键技术清单。

法国着重发展的产业和对外来投资者的吸引力

法国明确鼓励发展技术创新产业。2005年在传统经济园区的基础上，推出“竞争力集群”项目，使之成为经济发展战略的重要组成部分。法国政府对企业研发（R&D）的资助占企业R&D总投入的11%，在7国集团中最高，其对大型企业和中小企业的R&D税收减免力度在经济合作发展组织（OECD）国家中最大。

法国政府着重发展重塑未来的尖端产业，包括航空、汽车、农业食品、能源转型、核能、医疗设备等。这一关键目标旨在通过创造和改善有利的生态系统，保持和加强其在最大工业强国中的地位。为此，法国政府持续支持，保持人力资本效率，维护基础设施竞争力，并不断改善创新环境。

绿色经济

法国是欧洲第三大可再生能源生产地，世界第一电力出口国。2015年巴黎气候变化会议（COP21）达成了一项国际气候协议，设定了到2100年将全球变暖限制在1.5°C至2°C之间的目标。除此协议外，法国还致力于生态转型。2017年7月，法国政府公布了2018-2022年570亿欧元的投资计划，其中200亿欧元用于生态转型，旨在实现碳中和。

数字经济

法国在数字经济领域有特殊机遇。2022年，法国领土100%覆盖宽带网络。电子商务的空前增长说明了2.0经济在法国、欧洲第二大市场和全球第五大市场的到来。事实上，4,000万法国电子消费者在网上购物时花费了1,034亿欧元，一年内增长了11.6%。

健康产业

法国提供尽可能贴近患者的医疗服务，这尤其要归功于稳健的健康产业。该产业的营业额为900亿欧元，其中35%来自出口。从初创企业到跨国公司，近3,100家生命科学公司创造了约455,000个工作岗位。

农业食品

法国是欧洲领先的农产品生产国，也是世界第一葡萄酒出口国。前四大出口产品分别是饮品，乳制品，肉类和肉类产品以及谷物加工产品。