6月26日，北京市將通過11家商業銀行櫃檯市場發行地方政府債券20億元，個人和中小機構投資者將可以在6月27日到29日，通過中國建設銀行、中國農業銀行、中國工商銀行等11家銀行的櫃檯網點或通過手機銀行和網上銀行認購北京地方政府債券，起投金額僅需100元。

北京市地方政府債券的優勢

一是安全性高。北京市政府債券由北京市政府發行並承擔還本付息責任，中債資信評估有限責任公司評級報告評定為AAA級最高級別，償還能力強，違約風險低，投資收益安全穩健。

二是投資起點低。櫃檯流通式債券的最小認購面值是100元，幾乎不設投資門檻。

三是認購便利。北京債本次櫃檯業務承辦機構有11家，開辦櫃檯業務的營業網點數量充足，部分開辦機構還開通了網上銀行、手機銀行櫃檯債券服務業務，投資者可以足不出戶，方便快捷完成交易。

四是流動性好。投資者可以持有至到期，獲得固定收益和到期本金；投資者如需變現，在交易時間段按照開辦銀行報價售出即可，且資金可以即時到賬。

五是享受免稅政策。根據財政部和國家稅務總局政策規定，對企業和個人取得的地方政府債券利息收入，免征所得稅和增值稅。

債券資金用途

此次通過商業銀行櫃檯市場發行地方政府債券資金將主要用於朝陽區東壩北西區域棚戶區改造土地開發專案和朝陽區三間房鄉南區棚戶區改造土地開發專案。

認購資訊

債券情況：本次債券為3年期，本期債券按年付息，每年6月30日（節假日順延）支付利息，2026年6月30日償還本金並支付最後一年利息。票面利率將在2023年6月26日採取公開招標方式確定。

債券發行日：6月26日。

債券分銷日：6月27日、6月28日、6月29日。（分銷期內，個人和中小機構投資者可進行認購）

本次櫃檯債券承辦機構共11家，分別是：中國建設銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國銀行、北京銀行、交通銀行、興業銀行、北京農商行、浦發銀行、平安銀行、浙商銀行。11家機構覆蓋全市營業網點數量多，投資者可以到其中的任一網點購買北京市政府櫃檯債，也可以通過網上銀行和手機銀行購買，投資者可足不出戶，在交易時間段內隨時買賣。

為什麼要發行地方政府債券？

中國人民大學中國普惠金融研究院聯席院長趙錫軍表示，我國的公債主要分為兩部分，一部分是中央政府發行的債券，另一部分是各地方政府發行的債券。實際上，兩者的主體不同，其他方面都相似。然而，在資金使用方面有一些差異。中央政府的債券大部分用於彌補預算不足或赤字的部分，一般情況下沒有明確的指定用途。而地方政府發行的債券，例如專項債券，可能有特定的用途，比如北京市發行的20億債券專門用於棚戶區改造專案。這些債券屬於特定用途。

再與企業發行的債券相比，企業發行的債券屬於私人機構發行，與私人機構的信用有關聯。而地方政府發行的債券基本上依託國家的信用，信用較企業要高。

同時，從募集資金的來源和使用方面來看，它們也存在一定的差異。企業債券通常用於特定的生產專案較多，而地方政府的資金通常更多地用於民生領域和公共服務領域。

目前地方政府承擔著廣泛的職能，包括民生和經濟發展等方面。地方政府的資金來源受到各種因素的影響，可能無法滿足行使職能所需的資金需求。因此，地方政府需要向社會募集資金，以滿足資金需求。

在發債過程中需要重點考慮的是償債能力。發債後，政府需要支付利息和償還本金。此外，債券的資金使用應有效且合理，能夠達到預期效果。這個效果不僅僅涉及到專案本身的經濟效益，還體現了政府專案的社會效益。因此，在考慮發債時需要綜合多個方面，包括為何發債、發債後的資金使用方式、管理和償還等一系列問題。

地方政府發行債券要規避哪些風險？

趙錫軍表示，地方政府在發債方面受到中央政府相關規定的嚴格限制。因為地方政府在財務上與中央政府有密切聯繫，並不是完全獨立的。中央政府每年都會向地方政府提供大量轉移支付資金供其使用。

因此，地方政府的收入和支出受到中央政府的強制約束，特別是在債務發行、籌資和資金使用方面。其中一個最重要的約束是規定地方政府發債規模和額度不能超過一定限制，並考慮到特殊情況下可能存在的特殊要求。

發債有不同類型的方式，其中包括公開發行和私募發行。這些方式考慮到不同的投資者需求。公開發行面向公眾投資者，沒有特定的指定收益對象，任何人都可以購買，而私募發行則針對特定的投資者銷售。地方政府在選擇發債方式時要考慮市場情況、資金使用等多個方面因素，以確定哪種方式更有利。

地方政府債券適合哪些投資者？

認購資訊方面，本次債券為3年期，本期債券按年付息，每年6月30號（節假日順延）支付利息，2026年6月30號償還本金並支付最後一年利息。票面利率將在2023年6月26日採取公開招標方式確定。本次債券發行日為6月26日，債券分銷日為6月27日、6月28日、6月29日。投資者可以持有至到期，獲得固定收益和到期本金；投資者如需變現，在交易時間段按照開辦銀行報價售出就可以，且資金可以即時到賬。

根據財政部和國家稅務總局政策規定，對企業和個人取得的地方政府債券利息收入，免征所得稅和增值稅。

趙錫軍認為，就北京債券的發行投資而言，作為首都，地方政府的實力是毋庸置疑的。這使得該債券的投資價值相對較高，幾乎沒有什麼風險。然而，關鍵是與其他投資品種進行比較時，其回報情況如何？這取決於不同的投資者，有些投資者可能願意承擔更高的回報和更多的風險。而對於那些相對穩健的投資者來說，這是一個很好的投資選擇。