羅塞夫行長出席金磚國家同非洲國家及其他新興市場和發展中國家領導人對話會
2023年8月24日,金磚國家同非洲國家及其他新興市場和發展中國家領導人對話會在南非約翰尼斯堡舉行。新開發銀行行長迪爾瑪 • 羅塞夫(Dilma Rousseff)出席對話會並致辭。
羅塞夫行長致辭譯文如下:
女士們、先生們,
首先我謹向東道主、南非總統西裏爾 • 拉馬福薩閣下邀請我出席本次對話會表示衷心感謝,向巴西聯邦共和國總統路易斯 • 伊納西奧 • 盧拉 • 達席爾瓦閣下、俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾 • 普京閣下及代為出席的俄羅斯聯邦外交部長謝爾蓋 • 拉夫羅夫閣下、印度共和國總理納倫德拉 • 莫迪閣下、中華人民共和國主席習近平閣下致以問候。
同時,我想向出席對話會的新開發銀行新成員國領導人——孟加拉人民共和國總理謝赫 • 哈西娜女士閣下、阿拉伯聯合酋長國總統穆罕默德 • 本 • 紮耶德 • 阿勒納哈揚閣下、阿拉伯埃及共和國總理穆斯塔法 • 馬德布利閣下致以問候;歡迎金磚國家新成員國——阿根廷共和國,阿拉伯埃及共和國,埃塞俄比亞聯邦民主共和國,伊朗伊斯蘭共和國,沙烏地阿拉伯王國和阿拉伯聯合酋長國;向聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯閣下致以問候,並歡迎各國際組織負責人、金磚國家政府高級官員,以及來自非洲國家、學術界、發展合作方和媒體的各位代表。
女士們、先生們,
金磚國家和新開發銀行是我人生經歷的組成部分。作為時任巴西總統,我有幸於2014年在巴西福塔萊薩主辦金磚國家領導人第六次會晤。在這次會晤中五國領導人簽署協議,成立新開發銀行。現如今,作為現任新開發銀行行長,我有機會推進落實銀行創始成員國提出的願景,促進金磚國家發展。
今天我想談一談非洲大陸對於全球南方的戰略重要性。非洲大陸曾遭受了殖民主義、肆意掠奪和可恥的奴隸制,並背負著由此產生的損害性後果。非洲是人類的誕生之地,置身21世紀,非洲面臨的困難應得到妥善解決。
世界正在經歷艱難時刻且面臨著多重危機,包括嚴重的氣候危機、不平等急劇增加、低增長、保護主義及全球價值鏈碎片化、地緣政治衝突等等,更不必說制裁及地緣政治割裂。不安全、不穩定已成為常態而非例外,這帶來了極大困難。但是,如果我們掌握瞭解決這些挑戰的應對之道,則當前的困難對於全球南方國家而言也意味著增長和發展的機遇。
在上述背景下,金磚國家合作越來越具有重要性,它是一個能夠改變全局的機會。金磚國家人口占全球人口的46%,其GDP占全球的比重達到35%。以購買力平價計算,金磚經濟體經濟總量超過了七國集團(G7)。金磚國家實現擴員,進一步成為一支不可被忽視的全球南方力量。
金磚國家與非洲大陸在經濟、社會和文化方面有深厚的歷史基礎。非洲是人類的搖籃,也是為未來尋求解決方案的重要部分。隨著金磚國家加強合作,非洲在全球範圍發揮更大的領導作用,非洲與全球發展迎來了新的希望。建立不斷發展、兼具包容性和可持續性的國際社會是金磚國家和非洲國家的共同願景。非洲國家希望利用其財富產生更多經濟附加值的請求具有合理性,並將推動非洲經濟實現繁榮。
進一步引導各方資源投資於傳統基礎設施、數字基礎設施,以及支持教育與企業家精神,亟需一個新的金融架構。新開發銀行,也被稱為金磚銀行,是這一新架構不可或缺的組成部分。在努力推動這一新架構孕育發展的過程中,金磚國家發揮著戰略性作用,並將持續鞏固擴大當前已產生的積極成果。
例如,近年來,金磚國家加強了同非洲的經濟合作。2010年,非洲吸引的外商直接投資(FDI)中金磚國家的占比為4.9%。這一占比2021年增至8.8%,並有潛力進一步上升。就國際貿易而言,2010年至2022年期間,金磚國家和非洲之間的進出口貨物價值從2800億美元增至4730億美元。金磚國家是非洲的貿易好夥伴,雙方進一步提升合作的空間十分廣闊。
當然,當前仍有許多需要應對的挑戰。正如我剛剛提到的,挑戰之一就是如何利用本幣及其他待探索的金融工具拓展融資模式,以建立一個更加多邊化、更具包容性的新金融體系。
另一個挑戰是如何更多地開展多個國家參與的聯合專案,如跨區域的基礎設施專案。例如,非洲大陸在水力發電領域擁有全球最大的開發潛力,英戈大壩能夠產生可再生、可持續、基礎性的、安全的和可負擔的能源供給,其發電量將是巴西伊泰普大壩的三倍,是中國三峽大壩的兩倍。如能順利建成,它能為整個非洲大陸提供能源。再如,全球南方國家亟待為其所擁有的財富創造更多經濟價值,提高可持續性,並實現具有新特點的再工業化。
推動上述具有可再生、高效率屬性的多國合作專案亟需建立新的融資模式。這些專案將加快區域一體化的進程,並深化全球南方國家的合作夥伴關係。多邊平臺,如亞洲基礎設施投資銀行、非洲開發銀行、伊斯蘭開發銀行和新發銀行,將發揮戰略性作用,助力探索更加公平、更具包容性的國際金融秩序再平衡。
新開發銀行是新興經濟體建立的第一個多邊開發銀行。新開發銀行的優先投資重點與非盟《2063年議程》相契合。新開發銀行支持減少社會和性別不平等、提供衛生醫療、教育和住宅等公共服務等領域的專案,致力於通過專案投資改善亞非拉美等全球南方國家仍然存在的基數龐大的無法享受高質量公共服務群體的生活水準。
我想再次表達自己擔任新開發銀行行長並來到非洲的榮幸之情。我們開展的合作為成員國減少不平等、創造就業機會和促進經濟增長提供支持。新開發銀行有能力成為向非洲國家專案提供融資的領先機構,為幫助非洲大陸解決迫在眉睫的挑戰貢獻力量。我堅信我們將攜手實現這一願景和宗旨。
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