罗塞夫行长出席金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会
2023年8月24日,金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会在南非约翰内斯堡举行。新开发银行行长迪尔玛 • 罗塞夫(Dilma Rousseff)出席对话会并致辞。
罗塞夫行长致辞译文如下:
女士们、先生们,
首先我谨向东道主、南非总统西里尔 • 拉马福萨阁下邀请我出席本次对话会表示衷心感谢,向巴西联邦共和国总统路易斯 • 伊纳西奥 • 卢拉 • 达席尔瓦阁下、俄罗斯联邦总统弗拉基米尔 • 普京阁下及代为出席的俄罗斯联邦外交部长谢尔盖 • 拉夫罗夫阁下、印度共和国总理纳伦德拉 • 莫迪阁下、中华人民共和国主席习近平阁下致以问候。
同时,我想向出席对话会的新开发银行新成员国领导人——孟加拉人民共和国总理谢赫 • 哈西娜女士阁下、阿拉伯联合酋长国总统穆罕默德 • 本 • 扎耶德 • 阿勒纳哈扬阁下、阿拉伯埃及共和国总理穆斯塔法 • 马德布利阁下致以问候;欢迎金砖国家新成员国——阿根廷共和国,阿拉伯埃及共和国,埃塞俄比亚联邦民主共和国,伊朗伊斯兰共和国,沙特阿拉伯王国和阿拉伯联合酋长国;向联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯阁下致以问候,并欢迎各国际组织负责人、金砖国家政府高级官员,以及来自非洲国家、学术界、发展合作方和媒体的各位代表。
女士们、先生们,
金砖国家和新开发银行是我人生经历的组成部分。作为时任巴西总统,我有幸于2014年在巴西福塔莱萨主办金砖国家领导人第六次会晤。在这次会晤中五国领导人签署协议,成立新开发银行。现如今,作为现任新开发银行行长,我有机会推进落实银行创始成员国提出的愿景,促进金砖国家发展。
今天我想谈一谈非洲大陆对于全球南方的战略重要性。非洲大陆曾遭受了殖民主义、肆意掠夺和可耻的奴隶制,并背负着由此产生的损害性后果。非洲是人类的诞生之地,置身21世纪,非洲面临的困难应得到妥善解决。
世界正在经历艰难时刻且面临着多重危机,包括严重的气候危机、不平等急剧增加、低增长、保护主义及全球价值链碎片化、地缘政治冲突等等,更不必说制裁及地缘政治割裂。不安全、不稳定已成为常态而非例外,这带来了极大困难。但是,如果我们掌握了解决这些挑战的应对之道,则当前的困难对于全球南方国家而言也意味着增长和发展的机遇。
在上述背景下,金砖国家合作越来越具有重要性,它是一个能够改变全局的机会。金砖国家人口占全球人口的46%,其GDP占全球的比重达到35%。以购买力平价计算,金砖经济体经济总量超过了七国集团(G7)。金砖国家实现扩员,进一步成为一支不可被忽视的全球南方力量。
金砖国家与非洲大陆在经济、社会和文化方面有深厚的历史基础。非洲是人类的摇篮,也是为未来寻求解决方案的重要部分。随着金砖国家加强合作,非洲在全球范围发挥更大的领导作用,非洲与全球发展迎来了新的希望。建立不断发展、兼具包容性和可持续性的国际社会是金砖国家和非洲国家的共同愿景。非洲国家希望利用其财富产生更多经济附加值的请求具有合理性,并将推动非洲经济实现繁荣。
进一步引导各方资源投资于传统基础设施、数字基础设施,以及支持教育与企业家精神,亟需一个新的金融架构。新开发银行,也被称为金砖银行,是这一新架构不可或缺的组成部分。在努力推动这一新架构孕育发展的过程中,金砖国家发挥着战略性作用,并将持续巩固扩大当前已产生的积极成果。
例如,近年来,金砖国家加强了同非洲的经济合作。2010年,非洲吸引的外商直接投资(FDI)中金砖国家的占比为4.9%。这一占比2021年增至8.8%,并有潜力进一步上升。就国际贸易而言,2010年至2022年期间,金砖国家和非洲之间的进出口货物价值从2800亿美元增至4730亿美元。金砖国家是非洲的贸易好伙伴,双方进一步提升合作的空间十分广阔。
当然,当前仍有许多需要应对的挑战。正如我刚刚提到的,挑战之一就是如何利用本币及其他待探索的金融工具拓展融资模式,以建立一个更加多边化、更具包容性的新金融体系。
另一个挑战是如何更多地开展多个国家参与的联合项目,如跨区域的基础设施项目。例如,非洲大陆在水力发电领域拥有全球最大的开发潜力,英戈大坝能够产生可再生、可持续、基础性的、安全的和可负担的能源供给,其发电量将是巴西伊泰普大坝的三倍,是中国三峡大坝的两倍。如能顺利建成,它能为整个非洲大陆提供能源。再如,全球南方国家亟待为其所拥有的财富创造更多经济价值,提高可持续性,并实现具有新特点的再工业化。
推动上述具有可再生、高效率属性的多国合作项目亟需建立新的融资模式。这些项目将加快区域一体化的进程,并深化全球南方国家的合作伙伴关系。多边平台,如亚洲基础设施投资银行、非洲开发银行、伊斯兰开发银行和新发银行,将发挥战略性作用,助力探索更加公平、更具包容性的国际金融秩序再平衡。
新开发银行是新兴经济体建立的第一个多边开发银行。新开发银行的优先投资重点与非盟《2063年议程》相契合。新开发银行支持减少社会和性别不平等、提供卫生医疗、教育和住宅等公共服务等领域的项目,致力于通过项目投资改善亚非拉美等全球南方国家仍然存在的基数庞大的无法享受高质量公共服务群体的生活水平。
我想再次表达自己担任新开发银行行长并来到非洲的荣幸之情。我们开展的合作为成员国减少不平等、创造就业机会和促进经济增长提供支持。新开发银行有能力成为向非洲国家项目提供融资的领先机构,为帮助非洲大陆解决迫在眉睫的挑战贡献力量。我坚信我们将携手实现这一愿景和宗旨。
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