《中国（上海）自由贸易试验区建设10周年白皮书》全文公布

2023-09-29 16:30:34 · 浦东发布

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建设中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。习近平总书记和党中央、国务院始终高度关注、亲切关怀上海自贸试验区的建设发展。十年来，习近平总书记对自贸试验区建设作出一系列重要指示批示，赋予上海自贸试验区及临港新片区一系列重大战略任务，为上海自贸试验区擘画蓝图、指引方向、明确重点，为上海自贸试验区开放创新、行稳致远提供了根本遵循和动力源泉。

作为中国第一个自贸试验区，上海自贸试验区自2013年9月正式挂牌以来始终牢记习近平总书记的一系列重要指示批示精神，在上海市委、市政府的坚强领导下，在国家有关部委的大力支持下，全力推进落实党中央、国务院先后批准实施的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，确立了与国际经贸规则衔接的开放型经济新体制，成为全面深化改革的试验田、制度型开放的先行者。

十年来，上海自贸试验区坚持以制度创新为核心，对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，加快建立适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度，系统推进符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体制机制改革，以先行先试的压力测试为更高水平的开放型经济新体制探索新途径、积累新经验，并向全国复制推广。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，源自上海首创或同步先行先试的事项占比近一半。

十年来，通过制度创新，上海自贸试验区经营主体活跃，外资不断涌入，经济规模和能级不断提升。截至2022年底，上海自贸试验区累计新设企业8.4万户，是同一区域挂牌前20年的2.35倍。在上海自贸试验区建设的带动下，截至2022年底，浦东新区累计新设外资项目近1.9万个，累计外资注册资本超过2000亿美元，累计实到外资750亿美元。货物贸易规模从2013年的15505.6亿元增长到2022年的24616.6亿元。2022年浦东新区实现地区生产总值16013.4亿元、规模以上工业总产值13390.2亿元、商品销售总额59060.8亿元、社会消费品零售总额3599.5亿元、实到外资110.6亿美元、全社会固定资产投资总额3025.1亿元、财政总收入5201.4亿元，分别是2013年的2.5倍、1.5倍、3.6倍、2.4倍、2.2倍、1.8倍和1.9倍，并以全国1/8000的面积创造了1/74的GDP。

十年来，上海自贸试验区建设为经营主体创造了更优的制度环境，企业的获得感和满意度较高。根据第三方机构的企业调查问卷结果显示，八成以上企业认为上海自贸试验区建设显著改善或较大程度上改善了营商环境；九成以上的企业认为上海自贸试验区设立后，区内政府机构的办事效率不断提高；八成以上企业认为上海自贸试验区各项政策措施信息的可获得性较强，法律及政策透明度不断提高；大部分企业认为上海自贸试验区各项改革创新措施之间的相互协调性较强并对未来上海自贸试验区的改革创新充满期待。

十年来，上海自贸试验区始终坚持融入国家深化改革开放发展大局，持续推动各项国家战略叠加联动，充分发挥上海自贸试验区先行先试的平台优势和敢闯敢试的尖兵作用，全方位服务推进上海“五个中心”建设，主动服务长三角一体化发展战略，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。

为介绍上海自贸试验区建设情况，分享上海自贸试验区深化改革开放的经验做法，特发布此白皮书。