重磅！雲南出臺鼓勵外商投資獎勵辦法，推動外資擴量提質
2023-10-15 07:39:49
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雲南外資
為貫徹落實黨中央、國務院關於更大力度吸引和利用外資的決策部署，及省委、省政府關於外資工作的要求，進一步擴大雲南省利用外資規模、提升外資品質，優化外商投資環境，近日，雲南省投資促進局、雲南省財政廳、雲南省商務廳聯合下發了《雲南省鼓勵外商投資獎勵辦法》，辦法涵蓋了獎勵對象、標準、申報條件等各個方面的內容，為外國投資者營造更加優化的投資環境，提振外商投資信心。
為貫徹落實黨中央、國務院關於更大力度吸引和利用外資的決策部署，積極促進雲南利用外資提品質擴增量，依據《中華人民共和國外商投資法》、《國務院關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》等相關法律和政策，制訂本辦法。
在雲南省內完成企業登記註冊和稅務登記，符合產業政策導向，具有獨立法人資格，實行獨立核算，依法經營的外商投資企業；依法在雲南省內登記註冊的合格境外有限合夥人（QFLP）基金公司，其所投資在雲南登記註冊的專案法人主體。
年實際到位外資3000萬美元（含）以上的製造業新專案，省財政按專案當年實際到位外資金額3%的比例（折合人民幣）予以獎勵；其他行業類別專案，按專案當年實際到位外資金額2%的比例（折合人民幣）予以獎勵。專案最高獎勵5000萬元人民幣。
年實際到位外資1000萬美元（含）以上的製造業增資專案，省財政按專案當年實際到位外資金額3%的比例（折合人民幣）予以獎勵；其他行業類別專案，按專案當年實際到位外資金額2%的比例（折合人民幣）予以獎勵。專案最高獎勵5000萬元人民幣。
以上外資新設、增資專案實際到資流入幣種為外幣時，獎勵折合人民幣參照資金到賬當日國家外匯管理局公佈的人民幣匯率中間價進行折算。
外資新設專案是指：截至每個自然年度結束前，新登記註冊專案，以及已登記註冊但未完成註冊資本金繳納的外商投資專案。
外資增資專案是指：截至每個自然年度結束前，原有註冊資本金已全部到位，並已在市場監督管理部門完成變更增加註冊資本金相關手續的外商投資專案。設立時間及增資時間以市場監督管理部門登記註冊或變更登記時間為准。
（二）外資新設專案及增資專案不含住宅房地產、金融業及類金融業專案。
（三）製造業的界定範圍，以《國民經濟行業分類》、《鼓勵外商投資產業目錄》等政策檔最新版本為依據。
（四）合資企業的新設專案和增資專案，以外方股東的投資額為准，中方股東投資額不納入獎勵範圍。
（五）由登記註冊在雲南的QFLP基金公司所投資的登記註冊在雲南的專案，境外有限合夥人出資資金已投資到雲南省內項目的實到金額視為外資，參照本獎勵標準對專案法人主體給予獎勵。
（六）年實際到位外資指外資企業到位並納入商務部統計的實際利用外資。在申報年度內到資的申報專案，若在申報終審工作會前被商務部納統的，按當年申報專案組織評審；若在申報終審工作會結束後被商務部納統的，作為下一年度的專案組織申報。
（七）同一外商投資主體在我省投資的不同專案可視為一個專案，其年實際到位外資額由該投資主體不同專案當年實際到位外資加和計算，並由該投資主體中實際到位外資金額最多的專案所在地註冊企業作為申報企業開展申報工作。
（八）申報獎勵的外資企業經營行為必須合法合規，在產品安全、企業誠信、繳納稅收、環境保護、金融監管等方面無不良記錄，或已完成合法合規性整改並消除了不良影響。被列入嚴重失信主體名單的法人主體不得作為獎勵對象。
（一）《雲南省外商投資獎勵專案資金申報表》（含QFLP基金公司投資專案申報表），內容包括專案單位基本情況、專案到位外資規模以及申報企業申報承諾等，需法定代表人簽字、加蓋公章。
（三）由具備法定資質的境內會計師事務所出具的申報年度驗資報告的影本。
（四）申報年度實際到位外資出資、到資證明的影本：外匯主管部門業務登記憑證、銀行入賬業務回單、銀行收匯客戶回單等法律認可的入資證明，FDI入賬登記、出資證明等相關出資佐證材料。
（五）同一主體投資不同專案，需提供投資主體與各項目之間的股權關係等證明材料。
（一）網上申報。符合申報條件的企業，按照網上申報要求，登錄陽光雲財一網通網站（網址：http://222.172.224.40:8080），進行註冊、申報。
（二）州市初審。企業開展網上申報的同時，向所屬州、市投資促進部門提交紙質申報材料一式四份，紙質申報材料與網上錄入的申報內容必須一致。州、市投資促進部門向相關職能部門徵求合法合規性意見，會同當地商務、市場監管、外匯管理等部門按各自職能職責對申報材料進行初審，核實專案資金到位情況和真實性，將審核意見連同企業提交的基礎材料一式三份，於網上申報截止後5個工作日審核完成，並報送至雲南省投資促進局。
（三）省級部門審核。州市初審後，由雲南省投資促進局委託第三方機構或專家對專案的合法性、合規性、真實性和資料的完整性等進行復審，對專案到位資金使用情況進行查驗，並根據州市投資促進部門初審及第三方機構復審意見，會同雲南省財政廳、雲南省商務廳、雲南省市場監管局、國家外匯管理等部門進行最終審核，審核結束後，在陽光雲財一網通網站對審核結果進行公示，公示期不少於7日。對公示有異議的專案，由雲南省投資促進局會同相關部門調查核實，核實後符合條件的予以獎勵，不符合條件的，取消申報資格，不予獎勵。
（四）同一投資主體在雲南省投資的不同專案獎勵申報事項。“同一投資主體在雲南省不同專案”的獎勵申報流程，實行主辦、會辦制度。主辦州市投資促進部門作為同一投資主體多專案的統一報審單位，完成初審上報工作，會辦單位配合提供所屬地專案的初審相關材料，雲南省投資促進局負責協調推進主辦、會辦單位初審相關工作，具體操作流程見附件《同一投資主體在不同州市專案申報外商投資獎勵工作實施流程》。
雲南省投資促進局依據審核及公示結果，擬定獎金撥付申請報雲南省財政廳，經雲南省財政廳審核後，在7個工作日內將獎勵金撥付雲南省投資促進局，雲南省投資促進局在5個工作日內將獎勵金撥付受獎企業，並在獎金撥付後的5個工作日內，將辦理結果進行公開，受獎企業需在接受到獎金後5個工作日內向雲南省投資促進局開具收款憑據。
（一）享受獎勵的企業需承諾對應的實際到位資金應全部投資到雲南，並配合接受財政、審計等部門的監督檢查。對任何弄虛作假騙取獎勵資金、包裝專案套取獎勵資金的企業，一經查處，限期收回獎勵資金，記入企業信用資訊檔案，並依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。有關部門和有關人員營私舞弊、弄虛作假的，按照有關規定進行問責，違反法律規定的，依法追究法律責任。
（二）雲南省投資促進局牽頭做好專案跟蹤服務工作，督促企業專案所在地政府積極解決專案建設中的問題。
（三）獲獎當年年度終了兩個月內，受獎企業應將專案投資建設情況報省投資促進局。
（四）雲南省投資促進局和省財政廳將按照績效管理工作相關要求，組織專項資金績效評價，受獎企業應配合做好獎金績效評價相關工作。
（一）獎勵實施年限為2024年—2026年，分別兌現2023年—2025年實際到位外資獎金。
（二）各州（市）、縣（市、區），各級開發區結合實際研究設立可疊加的獎勵政策，不得將省級獎勵資金視同為各州（市）、縣（市、區）、各開發區本應承擔的優惠政策。
2.雲南省外商投資獎勵專案資金申報表（QFLP基金公司投資專案）
3.同一投資主體在不同州市專案申報外商投資獎勵工作實施流程
1.專案類別在新設專案、增資專案選擇打√。
2.所屬行業需要填寫企業主營行業，行業名稱參照《中華人民共和國國家標準國民經濟行業分類》(最新版)，填寫規範名稱，屬於製造業的還需在相應方框內打√。
3.企業帳戶資訊需要填寫開戶銀行、戶名、帳號等資訊。
4.投資者資訊需要填寫外方投資者名稱、國別（地區），如有多個投資者，可以分條填寫。
5.年度實際使用外資是指符合前文規定的年度實際外資到資額，如有不同的出資方式或不同的出資時間，可分條填寫。
1.專案類別在新設專案、增資專案選擇打√。
2.所屬行業需要填寫企業主營行業，行業名稱參照《中華人民共和國國家標準國民經濟行業分類》(最新版)，填寫規範名稱，屬於製造業的還需在相應方框內打√。
3.企業帳戶資訊需要填寫開戶銀行、戶名、帳號等資訊。
4.年度實際使用外資是指符合前文規定的年度實際外資到資額，如有不同的出資方式或不同的出資時間，可分條填寫。
同一外商投資主體在我省投資的不同專案可視為一個專案，其年實際利用外資額由該投資主體不同專案當年實際利用外資加和計算，並由該投資主體中實際到位外資金額最多的專案所在地註冊外資企業作為申報企業開展申報工作，現將同一外商投資主體在我省不同專案的申報獎勵流程進行明確。
一個自然年內，同一投資主體在我省投資的多個專案，實際到位外資金額最多的單個專案所屬州市投資促進部門為主辦單位，其他專案所屬州市投資促進部門為會辦單位。
主辦單位負責受理同一投資主體多專案獎勵申報工作，會同當地商務、市場監督管理、外匯管理等相關部門對屬地專案進行初審並形成審核意見及初審報告，將涉及其他州市的專案具體情況明確納入初審報告並上報審核意見和初審報告。
會辦單位會同當地商務、市場監督管理、外匯管理等相關部門對屬地專案進行初審並上報審核意見和初審報告。
同一投資主體向主辦單位提交獎勵申報材料，主辦單位組織對屬地專案進行初審，完成初審後將審核意見和初審報告上報省級投資促進部門，同步在陽光雲財一網通上提交審核報告；省級投資促進部門根據主辦單位初審報告明確相關州市為會辦單位，通知會辦單位開展屬地專案初審工作；會辦單位接通知後組織開展屬地專案初審工作，並將專案審核意見和初審報告上報省級投資促進部門；省級投資促進部門組織第三方會計師事務所對全部申報專案資料進行復審，復審通過後，在陽光雲財一網通上通過復審。該獎勵申報專案將進入終審環節。
省投資促進局 胡 濤 0871-67195631
省財政廳 安若青 0871-63956039
省商務廳 李 可 0871-63123940
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