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国家发改委公开征求海南自由贸易港政策意见！

2023-10-23 08:45:13 · 国家发改委网站

10月21日，国家发改委发布《海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》。产业目录包括农光互补等工农业融合发展，海洋石油勘探、开发、生产相关的设备研发、制造、检验、维修、销售及配套产业，8兆瓦及以上海上风电机组技术开发与设备制造、海上风电运营维护，新型储能技术开发、设备制造等171项内容。详情如下↓↓ ↓

根据《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2020〕31号），对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。鼓励类产业目前包括两部分：

一是国家现有产业目录，《产业结构调整指导目录（2019年本）》共821项，以及《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》中全国 519项及海南72项。

二是《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》（共143项）

2023年10月21日，国家发改委发布《海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》（共171项），修订稿主要增加了以下产业：

（一）农、林、牧、渔业

4.水产养殖尾水治理

5.废旧农膜、农药包装物废弃物等农业投入品废弃物资源化利用

6.农光互补等工农业融合发展

（二）制造业

11.药品、绿色建材生产，农林产品深加工制造（国家实行配额管理的商品除外）

12.机制砂生产（年生产 100 万立方米机制砂以上的建筑石料机制砂一体化生产，鼓励在保障质量前提下，利用废石、尾矿、建筑垃圾等二次资源生产机制砂石）

18.新能源专用汽车制造（《产业结构调整指导目录》限制类淘汰类项目除外）

19.通用设备（新能源生产专用车辆）制造

20.非公路休闲车及零配件制造（新能源）

30.医疗器械开发与生产，医疗应急防护物资开发和生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

36.特殊食品(婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品)研发、制造

37.通用名药物开发和生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

38.药品上市许可持有人和医疗器械注册人备案人生产经营

39.8兆瓦及以上海上风电机组技术开发与设备制造

40.海上风电运营维护

41.新型储能技术开发、设备制造

42.汽车、船舶、工程机械等通用型零部件生产制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外 )

43.潜水救捞设备制造

44.智能制造相关仪器仪表、电线、电缆、光缆及电工器材、电气机械和器材制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

45.光电子技术和产品 (含光纤预制棒、半导体发光二极管LED、光纤、光纤连接器) 开发、制造

46.新能源汽车动力蓄电池梯次利用产品和技术开发

47.饮料的开发生产，果渣、茶渣、咖啡渣等的综合开发与利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

（四）批发和零售业

63.离岸新型国际贸易 ( 技术先进型服务）

（五）交通运输、仓储和邮政业

82.新能源汽车充换电基础设施及智慧系统技术开发与运营

83.城市智慧停车设施运营、智慧停车系统技术开发与运营

84.数字公路及智慧交通技术研发

（七）信息传输、软件和信息技术服务业

104.利用卫星提供通讯传输以及导航、定位、测绘、气象地质勘查、空间信息等应用服务的技术研发

105.互联网地图服务软件、地理信息系统软件、测绘软件、遥感软件、导航与位置服务软件、地图制图软件等开发，地理信息加工处理、地理信息系统工程服务、导航及位置服务等技术研发

（八）金融业

106.企业征信、信用评级、增信等金融中介服务业务

（九）租赁和商务服务业

123.语言技术开发应用

（十）科学研究和技术服务业

134.工业设计、文旅创意设计、建筑与环境设计、数字创意、设计服务

138.生物医药合同研究组织服务

139.药品非临床安全评价服务、医疗器械非临床研究

（十一）水利、环境和公共设施管理业

146.海洋碳汇、地质碳汇工程

147.海水淡化技术装备研发

（十二）教育

150.职业技能培训

（十四）文化、体育和娱乐业

161.出版服务，出版物展示、交易和发行网点（实体书店）建设

详情如下：

关于公开征求对

《海南自由贸易港鼓励类

产业目录（修订征求意见稿）》

意见的公告

为贯彻落实中共中央、国务院印发实施的《海南自由贸易港建设总体方案》，加快推进海南自由贸易港建设，结合海南实际，国家发展改革委会同有关方面对《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》进行了修订，形成了《海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2023年10月21日至2023年11月20日。请登录国家发展改革委门户网站（国家发改委网站）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议并说明理由。

感谢您的参与和支持！

附件：海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）

国家发展改革委

2023年10月21日

企业所得税

海南自由贸易港

产业结构调整

外商投资产业

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10月21日，国家发改委发布《海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》。产业目录包括农光互补等工农业融合发展，海洋石油勘探、开发、生产相关的设备研发、制造、检验、维修、销售及配套产业，8兆瓦及以上海上风电机组技术开发与设备制造、海上风电运营维护，新型储能技术开发、设备制造等171项内容。详情如下↓↓ ↓

根据《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2020〕31号），对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。鼓励类产业目前包括两部分：

一是国家现有产业目录，《产业结构调整指导目录（2019年本）》共821项，以及《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》中全国 519项及海南72项。

二是《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》（共143项）

2023年10月21日，国家发改委发布《海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》（共171项），修订稿主要增加了以下产业：

（一）农、林、牧、渔业

4.水产养殖尾水治理

5.废旧农膜、农药包装物废弃物等农业投入品废弃物资源化利用

6.农光互补等工农业融合发展

（二）制造业

11.药品、绿色建材生产，农林产品深加工制造（国家实行配额管理的商品除外）

12.机制砂生产（年生产 100 万立方米机制砂以上的建筑石料机制砂一体化生产，鼓励在保障质量前提下，利用废石、尾矿、建筑垃圾等二次资源生产机制砂石）

18.新能源专用汽车制造（《产业结构调整指导目录》限制类淘汰类项目除外）

19.通用设备（新能源生产专用车辆）制造

20.非公路休闲车及零配件制造（新能源）

30.医疗器械开发与生产，医疗应急防护物资开发和生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

36.特殊食品(婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品)研发、制造

37.通用名药物开发和生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

38.药品上市许可持有人和医疗器械注册人备案人生产经营

39.8兆瓦及以上海上风电机组技术开发与设备制造

40.海上风电运营维护

41.新型储能技术开发、设备制造

42.汽车、船舶、工程机械等通用型零部件生产制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外 )

43.潜水救捞设备制造

44.智能制造相关仪器仪表、电线、电缆、光缆及电工器材、电气机械和器材制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

45.光电子技术和产品 (含光纤预制棒、半导体发光二极管LED、光纤、光纤连接器) 开发、制造

46.新能源汽车动力蓄电池梯次利用产品和技术开发

47.饮料的开发生产，果渣、茶渣、咖啡渣等的综合开发与利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

（四）批发和零售业

63.离岸新型国际贸易 ( 技术先进型服务）

（五）交通运输、仓储和邮政业

82.新能源汽车充换电基础设施及智慧系统技术开发与运营

83.城市智慧停车设施运营、智慧停车系统技术开发与运营

84.数字公路及智慧交通技术研发

（七）信息传输、软件和信息技术服务业

104.利用卫星提供通讯传输以及导航、定位、测绘、气象地质勘查、空间信息等应用服务的技术研发

105.互联网地图服务软件、地理信息系统软件、测绘软件、遥感软件、导航与位置服务软件、地图制图软件等开发，地理信息加工处理、地理信息系统工程服务、导航及位置服务等技术研发

（八）金融业

106.企业征信、信用评级、增信等金融中介服务业务

（九）租赁和商务服务业

123.语言技术开发应用

（十）科学研究和技术服务业

134.工业设计、文旅创意设计、建筑与环境设计、数字创意、设计服务

138.生物医药合同研究组织服务

139.药品非临床安全评价服务、医疗器械非临床研究

（十一）水利、环境和公共设施管理业

146.海洋碳汇、地质碳汇工程

147.海水淡化技术装备研发

（十二）教育

150.职业技能培训

（十四）文化、体育和娱乐业

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详情如下：

关于公开征求对

《海南自由贸易港鼓励类

产业目录（修订征求意见稿）》

意见的公告

为贯彻落实中共中央、国务院印发实施的《海南自由贸易港建设总体方案》，加快推进海南自由贸易港建设，结合海南实际，国家发展改革委会同有关方面对《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》进行了修订，形成了《海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2023年10月21日至2023年11月20日。请登录国家发展改革委门户网站（国家发改委网站）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议并说明理由。

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附件：海南自由贸易港鼓励类产业目录（修订征求意见稿）

国家发展改革委

2023年10月21日

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海南自由贸易港

产业结构调整

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