全面深化服務貿易創新發展試點第四批“最佳實踐案例”之探索人民幣跨境收付新方式
探索人民幣跨境收付新方式
《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》提出，加快推進人民幣在服務貿易領域的跨境使用。杭州發揮外貿新業態快速發展和跨境支付機構集聚的優勢，通過實施政策創新，支持金融機構開展渠道創新和産品創新，便利人民幣跨境收付，提升人民幣跨境結算規模，有力地支持了服務貿易、跨境電商等外貿企業發展。
主要做法
（一）强化政策引導，提升企業使用人民幣跨境收付的積極性。人民銀行杭州中心支行積極推進服務貿易等領域的跨境人民幣收付。
一是在針對銀行的評價辦法中設置“人民幣跨境貿易結算”和“跨境電商支持”指標，引導銀行推動人民幣跨境貿易結算，支持銀行憑服務貿易優質企業提交收付款指令直接辦理業務；
二是聯合浙江省商務廳等單位出臺《2022年浙江省跨境人民幣“首辦戶”拓展行動方案》 《關于開展跨境人民幣便利貿易投資專項行動的通知》，深化企業跨境人民幣使用場景建設，提升外貿企業使用人民幣結算的積極性；
三是指導浙江省銀行外匯與跨境人民幣展業自律機制出臺《自貿試驗區油品優質企業跨境人民幣貿易投資便利化方案》《浙江省優質企業跨境人民幣貿易投資便利化試點方案》，引導和支持在杭優質企業使用人民幣進行跨境支付結算。
（二）支持産品創新，鼓勵銀行提升跨境人民幣收付服務水平。一是指導全國首家中外合資銀行卡清算機構與21家發卡銀行和29家收單機構開展合作，于2021年9月推出全球首款支持人民幣交易的美國運通品牌借記卡産品，該産品具備跨境人民幣一卡收付款功能。二是組織工商銀行等8家試點銀行開展本外幣合一銀行結算賬戶業務。三是鼓勵銀行探索數字人民幣跨境場景試點，如指導中國銀行浙江省分行等4家機構參與多邊央行數字貨幣橋項目，探索央行數字貨幣跨境支付新路徑。
實踐成果
（一）推動人民幣跨境支付結算規模增長。2021年和2022年，杭州市跨境人民幣結算總量分別爲6284億元和7953億元。
其中，服務貿易跨境人民幣結算量分別爲1207億元和1239億元，占浙江省的比重分別爲92%和88%。2022年1月至2023年3月末，通過境外個人境內移動支付示範場景建設，僅一家移動支付服務商就實現境外個人使用境內移動支付交易10.95萬筆，累計金額1019.8萬元。
（二）推出了便利人民幣跨境收付的産品。截至2023年3月末，杭州累計開立試點規則下的本外幣合一銀行結算賬戶4.11萬戶，辦理人民幣資金收付業務6.5萬億元，外幣資金收付225.9億美元。2022年12月，工商銀行成功推出工行亞運數字人民幣硬件錢包，爲亞運期間境內外來浙人員提供金融服務。
（三）節約了外貿企業跨境收款時間和成本。
企業使用跨境人民幣結算，不僅可規避匯率波動風險，而且相較外幣結算收款速度提升一倍，1至2天即可實現收款，有力促進了跨境電商等新業態發展。2021年和2022年，杭州跨境電商出口總額分別爲853.2億元、1008.6億元，同比分別增長12.7%、18.2%。
下一步工作思路
（一）擴大跨境人民幣在重點區域、重點領域的使用。開展跨境人民幣便利貿易投資專項行動，圍繞RCEP、“一帶一路”等重點區域及跨境電商、對外工程承包等重點領域，建設更多跨境人民幣業務場景，做好跨境人民幣使用的宣傳推介。
（二）繼續推動跨境人民幣收付産品和服務的創新。 鼓勵銀行與第三方支付機構合作提供經常項下跨境人民幣結算，積極拓展新型離岸國際貿易跨境人民幣結算。支持銀行入駐境外經貿合作區設立網點，指導支付機構爲跨境電商平臺提供定制化的跨境支付服務。
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