加強國際宏觀政策對話協調 提升全球經濟金融韌性——宣昌能副行長2023金融街論壇年會中國人民銀行主場論壇演講

當前，世界經濟處於深刻調整期，增長緩慢且不均衡，流動性持續收緊、地緣政治衝突的影響值得密切關注。近期召開的中央金融工作會議明確指出，“要著力推進金融高水準開放，確保國家金融和經濟安全。堅持‘引進來’和‘走出去’並重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。”加強國際宏觀經濟金融政策對話，有助於促進政策協調，共同培育發展新動能，提升全球經濟金融韌性，實現可持續發展與合作共贏。

下麵我講三方面的內容：

一、中國經濟持續恢復向好

今年以來，隨著宏觀調控組合政策發力見效，中國主要經濟指標企穩回升態勢明顯，經濟運行中積極因素在積累，亮點在增多，預期在好轉。前三季度GDP同比增長5.2%，其中三季度增長4.9%，環比增長1.3%，加快0.8個百分點，延續了恢復向好的態勢，工業生產恢復加快，前三季度全國規模以上工業增加值同比增長4%，比上半年加快0.2個百分點，其中三季度規模以上工業企業利潤同比增長7.7%。服務業成為帶動經濟回升的強大動力，服務需求持續釋放，市場活力穩步提升，三季度服務業增加值同比增長5.2%，拉動經濟增長2.8個百分點，對經濟增長貢獻率達56.7%。新動能快速成長，戰略性新興產業不斷發展壯大，數字經濟、光伏、新能源汽車等領域躋身世界領先水準。前三季度，高技術產業投資同比增長11.4%，太陽能電池、充電樁、新能源汽車產量分別增長63.2%，34.2%，26.7%。國際收支穩健性提升，經常帳戶順差規模合理，跨境貿易和投融資更加活躍。

預計今年中國經濟有望實現5%左右的增長，增速在主要經濟體中仍然名列前茅，繼續成為世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。國際貨幣基金組織近期把中國經濟的增長預期調高到5.4%。

二、國際形勢複雜嚴峻

當前，全球面臨的不確定性和挑戰多，地緣衝突加劇，貿易保護主義普遍抬頭，高通脹、高利率、高債務的特徵突出。

展望未來，從增長看，世界經濟復蘇乏力，地緣政治博弈，全球流動性收緊的累積效應，以及潛在金融風險，極端天氣事件等都是影響未來世界經濟增長的重要因素。

國際貨幣基金組織10月份發佈的《世界經濟展望》顯示，全球經濟增速預計將從去年的3.5%，放緩至今年的3%和明年的2.9%。主要發達經濟體緊縮性貨幣政策對通脹起到抑制作用，整體通脹回落，但也對其投資和消費帶來負面影響。新興經濟體增長分化，全球流動性收緊，增加了高債務經濟體經濟增長的不確定性。

從金融風險演變趨勢看，隨著各國通脹壓力緩解、經濟衰退風險上升，主要央行將適時結束加息，緊縮性貨幣政策對各國貨幣匯率、股市和跨境資本流動的邊際影響或將減弱，但其累積效應也將逐步顯現，一些經濟體和部分領域的風險依然值得高度關注。

從地緣政治風險看，俄烏衝突、巴以衝突仍在持續，全球地緣政治風險處於高位，繼續影響國際貿易環境的穩定和產業鏈供應鏈的安全，也對大宗商品價格形成衝擊，增加國際宏觀政策協調難度。

從綠色復蘇進展看，新冠疫情暴發以來各國用於綠色復蘇的支出未達前期承諾水準，全球綠色支出不足以應對持續發生的環境危機，包括氣候變化、自然破壞和污染等。

三、加強國際宏觀政策對話與協調

經濟全球化是大勢所趨、人心所向，開放合作、互利共贏是明智選擇。黨的十八大以來，中國人民銀行堅決貫徹落實習近平主席宣導的全球治理觀，通過二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行、多邊開發銀行等全球治理平臺、機制，積極參與全球金融治理和政策協調，貢獻中國智慧、展現大國擔當、維護國家利益。

當前，世界進入新的動盪變革期，全球治理體系處於調整變革的關鍵時期。中國人民銀行將繼續積極參與國際經濟金融治理，與各國特別是主要經濟體國家保持並強化宏觀經濟金融政策對話與協調，支持建設開放型世界經濟。半個月前，中美金融工作組舉行了第一次會議，雙方就兩國貨幣政策、金融穩定、金融監管等議題以及其他雙方重點關切的問題進行了專業、務實、坦誠和建設性的溝通。雙方同意繼續保持溝通。面對複雜嚴峻的國際形勢，我們真誠希望各國間加強對話，深化合作。

第一，切實加強國際宏觀經濟政策對話與協調，尤其在世界經濟增長、風險防範、數字經濟、綠色發展、氣候變化等重要領域，共同促進全球經濟增長，維護金融穩定。

第二，堅定推進全球金融治理改革，構建公正高效的全球金融治理格局。國際貨幣基金組織應繼續推動份額改革，實現份額占比調整，更好反映成員國在全球經濟中的相對地位，提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性。

第三，維護多邊貿易體系的權威性和有效性。推進雙邊、區域和多邊合作，堅決反對人為將經貿問題政治化，共同維護全球產業鏈、供應鏈穩定暢通，維護多元穩定的國際經貿格局，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

第四，加強綠色金融領域的交流合作。當前，中國正致力於實現碳達峰、碳中和目標。中國人民銀行將堅持綠色、開放的理念，持續發揮綠色金融的資源配置、風險管理、市場定價功能，著力構建完善的金融支持綠色低碳發展體系。我們願與各國分享中國經驗，加強綠色金融標準、環境資訊披露等方面的交流合作；與相關國家一起積極完善轉型金融政策框架，豐富完善轉型金融產品，支持高排放行業和企業有序向綠色低碳轉型。

最後，感謝各界對金融工作的關心和對中國人民銀行工作的支持！預祝2023年金融街論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！