人民銀行：構建覆蓋全社會征信體系 推動征信行業高質量發展
中國人民銀行征信管理局發佈專欄文章《構建覆蓋全社會征信體系 推動征信行業高質量發展》，提出中國人民銀行將持續完善多層次征信體系，優化市場佈局。堅持“政府+市場”雙輪驅動方向，推進央行基礎征信和市場化征信體系建設。不斷增強評級機構實力，提升國際競爭力。推進社會信用立法，以嚴監管推動征信業高質量發展。
文章提出，推動征信業高質量發展是加強金融監管、優化金融服務、防範化解風險的重要環節。中國人民銀行堅守金融工作的政治性、人民性，貫徹落實黨中央關於建設覆蓋全社會征信體系的重大戰略決策，遵循法治化、市場化、科技化原則，推動征信體系建設取得積極進展。
中國人民銀行堅持“政府+市場”雙輪驅動，培育征信市場全方位、多層次滿足社會需求。一是積極穩妥發展個人征信機構。二是引導企業征信機構提高服務質效。三是深化地方征信平臺建設。
積極推動信用評級市場發展，提升我國評級機構綜合實力和國際影響力。中國人民銀行以機構管理為核心推動評級市場發展，不斷提升我國評級機構的綜合實力和國際影響力。一是優化信用評級市場結構。全國備案評級機構共計52家，多種所有制形式並存的市場架構已基本形成。2023年1-9月提供債券市場評級、信貸市場評級業務1.7萬筆。二是穩妥推進信用評級對外開放。標普全球評級公司、惠譽國際評級有限公司以獨資方式進入中國市場，穆迪投資者服務公司以合資方式展業。三是本土評級機構國際化進程初顯成效，評級國際合作和交流日益頻繁，境外評級業務不斷拓展。本土評級機構境外監管認可取得新突破，已有5家評級機構獲得金磚國家工商理事會席位，4家評級機構加入亞洲信用評級協會，3家評級機構成為國際資本市場協會會員單位。
下一步，中國人民銀行將堅持征信為民的服務宗旨，緊緊錨定服務實體經濟和防範金融風險的目標，不斷完善覆蓋全社會征信體系，提升征信體系供給能力和運行質效。
一是持續完善多層次征信體系，優化市場佈局。堅持“政府+市場”雙輪驅動方向，推進央行基礎征信和市場化征信體系建設。持續完善金融信用資訊基礎資料庫，不斷擴展信用資訊種類，豐富服務管道，夯實央行基礎征信服務地位；深化應收賬款融資服務平臺和動產融資統一登記公示系統建設，助力產業鏈供應鏈良性迴圈。以市場需求為基礎、以釋放數據要素活力為導向推動征信機構發展壯大，提供多元化征信產品與服務。深入推進地方征信平臺建設，進一步優化地方政務及公用事業等領域信用資訊共用與應用體制機制，提升可持續發展能力。
二是不斷增強評級機構實力，提升國際競爭力。支持有實力的金融科技力量進入評級市場，鼓勵存量機構整合壯大，增強市場實力，提高行業整體素質。營造健康有序的評級生態環境，提升評級機構獨立性和公信力。鼓勵評級機構“走出去”，拓展境外評級市場，提升國際競爭力和國際影響力。
三是推進社會信用立法，以嚴監管推動征信業高質量發展。在社會信用立法中深化社會信用體系和征信體系建設的頂層設計，完善征信市場准入條件和業務規則，促進征信行業治理能力現代化。全面從嚴加強征信監管，完善監管制度和監管標準，豐富監管手段，提升監管效能，築牢資訊安全的堤壩，切實保障人民群眾合法權益，全力推動征信市場健康發展。
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