内地判决并不会“自动适用”于香港！

2023-11-21 13:51:40 · Diana境外一站通 · 小戴

香港律政司司长林定国在社交媒体上他明确表示，根据该条例，当互认安排生效后，内地判决并不会“自动适用”于香港，也不会出现“共享司法信息”的情况。

这意味着，在香港的财富归属地并不会因为该条例的实施而受到影响，财产在香港仍将受到相应的法律保护。同时，他强调了该条例的制定和实施是基于法律原则和程序，不会对任何司法管辖区的法律体系产生影响。

实施与真相

《内地与香港民商事判决互认安排》仅涉及两地民商事判决的相互认可和执行，申请人须向原审法院申请判决书副本和证明书，再提交予另一地法院申请执行。该机制并不涉及两地司法机构交换资讯，故无“共享司法信息”环节。符合国际原则，在香港已有既定原则及程序，内地民商事判决以前即可在香港执行，只是程序相对复杂和费时。《安排》简化了流程，但并非全新事物。

香港早在2008年已实施《内地判决（交互强制执行）条例》（第597章），就外国的民商事判决而言，《外地判决（交互强制执行）条例》（第319章）更是早于1960年就已经实施。现行第319章优化了普通法原有程序，为债权人及债务人提供更便捷及严谨的保障。

关于民商事的跨境执行

香港的资产是否能否被强制执行，关键在于：

一、财产线索能否调查取证；

二、执行环节目前的法律配套与实操中的巨大障碍，香港目前没有机制去查询被执行人在香港的金融账户。

目前我们国家已经建成了以最高院「总对总」为主、以地方法院「点对点」为辅的网络查控系统，该系统已经与公安部、原中国银保监会等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，可以查询存款、车辆、证券、理财产品、不动产等16类25项信息；境内有营业网点的境外金融机构，最高法有权进行查询，但涉及个人财产信息，很难得到境外金融机构的回复；而在境内没有营业网点的境外金融机构，同样也没有义务配合；

由于香港有《私隐保护条例》，香港各个机构之间的信息是不相通的，以保险为例，内地法院几乎不可能直接从境外保险公司直接调取信息；财产线索取证要通过自我举证、聘请香港律师调查取证、私家侦探等手段进行，但由于跨境调查取证存在现实难度，律师举证虽然或香港法律认可，但成本很高；司法人员赴港澳台取证需要获得审批许可，现实中也很难做到；而没有财产线索举证成功，就更无法谈及执行后续。

在执行环节，跨司法管辖区的相对执行困难，的确是现实中资产隔离保护客观存在因素。如果没有提前约束管辖地，或者香港法院不认可的保留条款，法官有着非常大的自由裁量权；送达失败也是影响执行的常见因素；内地法官无法执行香港的金融资产；如果是破产人士被申请执行保单，该诉讼人必须拥有香港居留权，如果是保单，鉴于早期现金价值并不高，债务人债权人通常会安排私下协议在未来某个时间点交割保单，当下退保不一定是对债权人最优的解决方式。

从事跨境法务律师的观点

有的自媒体说是“内地判决自动适用于香港”，有的说是“内地判决自动在香港生效”，不管怎么说，意思就是想说：两地判决互认后，内地法院作出的判决，无需符合任何条件，就等同于香港法院判决，可直接在香港强制执行。

可是事实上，申请跨境认可执行判决（包括在香港申请认可执行内地判决）是“有条件的，有程序的”！

条件包括案件范围条件、裁判文书类型条件、判项条件、间接管辖条件、原审程序合法条件、反欺诈条件、时间条件、公共利益/公共政策条件等；程序包括证明书程序及认可程序，其中内地的认可程序包括申请认可、听证、中止及复议等程序，香港的认可程序包括申请认可、申请作废、延期、搁置及上诉等程序。

对于这些条件和程序，律政司司长已经在澄清中作了基本说明。无论如何，这都只说明了一个事实：在判决互认安排下，两地判决绝非什么“自动适用”“自动生效”。

据消息，律政司将会与最高人民法院于《安排》实施当日（即2024年1月29日）举办研讨会，邀请两地的专家进一步介绍《安排》订立的机制，加深了解《安排》的内容和作用。此外，律政司亦十分乐意与其他有兴趣对《安排》多了解，无论是来自何地或背景的朋友，作进一步解说。