為貫徹落實習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神,更好支持京津冀協同發展,近日,海關總署在海關職責範圍內,出臺了支持京津冀協同發展12條重點措施,圍繞“高水準對外開放、重點行業產業發展、打造一流營商環境”三個方面,更好服務京津冀高水準開放高質量發展。
構建高水準對外開放平臺,打造全國對外開放高地是京津冀協同發展的重要內容,12條重點措施瞄準促進高水準對外開放使勁:一是支持北京大興國際機場綜合保稅區構建港區一體化監管模式,支持綜合保稅區開展保稅展示交易異地監管模式,深化自由貿易試驗區海關監管制度協同創新和複製推廣,著力打造綜合保稅區、自貿試驗區開放平臺新優勢。二是推動北京“雙樞紐”空港綜合服務平臺建設,支持三地空港智慧口岸建設和數字化轉型,深化三地智慧港口建設,助力京津冀打造世界級機場群、港口群。三是大力促進京津冀區域服務貿易創新發展,積極為中國國際服務貿易交易會等提供海關通關服務保障,助力北京會展資源與天津國家會展中心等資源互補互促。此外,還積極推進區域協作開展中歐班列業務,保障京津冀區域國際郵件業務開展等。
協同創新與產業協作是京津冀協同發展的基礎和關鍵。12條重點措施聚焦新興產業、重點行業發展以及關係國計民生的能源資源類商品保供穩鏈,通過強化三地海關間的監管協作予以支持保障。如,對真空包裝積體電路、平板製造等精密儀器設備,實施京津冀跨關區一體化檢查作業;對生物醫藥企業進口符合政策的先進技術裝備、關鍵原材料和零配件予以免稅;建立重點企業、重點物資通關綠色通道,支持擴大京津冀區域重點行業產業原材料、生產設備、關鍵零部件以及糧食、能源等進口;建設區域跨境電商發展聯合體,推進京津冀區域跨境電商綜合改革試點工作落地等。
“營商環境只有更好,沒有最好”。12條重點措施對標世界銀行營商環境新評價,主動對接國際標準和通行規則,加強跨部門協作,大力支持優化口岸營商環境:
一是促進提升跨境貿易便利化水準。京津冀三地海關協同開展促進跨境貿易便利化專項行動。積極推動區域內航空口岸、鐵路場站試點“直提直裝”創新模式,支持區域性“單一窗口”建設。
二是促進提升惠企服務水準。加強“經認證的經營者”(AEO)培育和服務力度,幫扶企業充分利用RCEP等自貿協定關稅減讓政策享惠進出口,強化海關統計數據發佈和解讀,引導企業更好開拓國際市場。
三是促進提升京津冀區域海關監管服務協作水準。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,服務重點產業、央企總部疏解專案,形成海關監管政策和承接政策“無感切換”,彙聚支持京津冀協同發展的政策合力。
海關統計數據顯示,今年前10個月,京津冀地區實現外貿進出口4.12萬億元人民幣,同比增長1.1%,規模占同期全國外貿的12%。下一步,海關總署將堅決貫徹落實黨中央、國務院關於京津冀協同發展的戰略部署,抓好12條措施細化落實,形成更為緊密的協同推進格局,服務推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階。
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