各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西推動外貿擴量提質實施方案》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2023年9月30日

（本文有刪減）

廣西推動外貿擴量提質實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關於推動外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10號），更大力度推動廣西外貿穩規模優結構，確保實現進出口擴量提質目標任務，制定本方案。

一、支持企業出海拓市場

（一）發揮重點展會貿易促進作用。組織企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等重點展會。進一步加大對外貿企業參加各類境外展會的支持力度，加強組織協調和服務保障。充分發揮“南寧管道”優勢，持續辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，常態化運營“雲上東博會”、中國—東盟經貿中心、中國—東盟特色商品彙聚中心，拓展延伸平臺功能，挖掘東盟市場潛力。辦好中國廣西商品博覽會和中國—東盟博覽會境外展及專業展，擴大辦展規模。（各市人民政府，廣西貿促會，自治區商務廳，廣西博覽局按職責分工負責）

（二）便利跨境商務人員往來。簡化企業申辦APEC（亞太經濟合作組織）商務旅行卡材料，調整企業申辦資質要求，使APEC商務旅行卡惠及更多有需求且符合條件的企業。通過12367服務熱線提供中英雙語、“7×24”小時出入境業務管理政策諮詢，將在中國（廣西）自由貿易試驗區工作的境外客商申請工作類居留許可審批時限由法定15個工作日提速至7個工作日。加快恢復南寧、桂林至東盟各國首都、重要經濟城市、熱點城市國際航線航班，加密南寧至曼谷、新加坡等傳統航線，支持國外航空公司開通至廣西航線航班，協助申請南寧吳圩國際機場航權、時刻及機場使用許可等，更好為商務人員往來提供航空運輸保障。（各市人民政府，自治區公安廳、商務廳、外事辦，廣西機場管理集團按職責分工負責）

（三）加強拓市場服務保障。不斷完善與重點國家和地區合作機制，加強資訊溝通交流，推介廣西重點展會，創造更多貿易機會，加大對外貿企業特別是中小微外貿企業開拓市場的支持力度。依託中國貿促會（廣西）自貿試驗區綜合服務中心、國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣西分中心、“桂企出海＋”綜合服務平臺等平臺，為企業提供商事認證、商事調解、商事仲裁、知識產權糾紛調解和經貿摩擦預警等服務。指導企業用好國別貿易指南，不斷擴大對發達經濟體出口，引導企業深入開拓發展中國家和東盟等區域市場。（自治區商務廳、市場監管局，廣西貿促會按職責分工負責）

二、穩定和擴大重點產品進出口規模

（四）擴大汽車和工程機械出口優勢。積極組織汽車、工程機械企業與航運企業進行直客對接，引導汽車、工程機械企業與航運企業簽訂中長期協議。鼓勵和推動具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規、風險可控的前提下，積極保障汽車、工程機械企業在海外的金融供給，創新出口賣方信貸、對外投資貸款等金融產品。加大汽車及零部件、工程機械生產企業開展品質管理體系認證、產品認證、標準化制定、境外專利申請和境外商標註冊等專案支持力度。發揮海外汽車行銷管道優勢，鼓勵海外經銷商新車與二手車共網銷售，探索跨境電商線上行銷方式，拓展多元化銷售管道。（各市人民政府，自治區商務廳、市場監管局、地方金融監管局，中國人民銀行廣西區分行，國家金融監督管理總局廣西監管局、中國進出口銀行廣西分行按職責分工負責）

（五）提升大型成套設備企業的國際合作水準。加大中長期出口信用保險支持力度，支持企業開發海外“小而美”專案。運用出口信貸等產品保障大型成套設備出口專案合理資金需求。開展“就業暖心·桂在行動”專項行動，強化企業用工服務，針對性開展職業技能培訓，確保履約交付，推動行業長期健康發展。（各市人民政府，自治區財政廳、人力資源和社會保障廳、商務廳、地方金融監管局，中國人民銀行廣西區分行，國家金融監督管理總局廣西監管局，中國出口信用保險公司廣西分公司按職責分工負責）

（六）擴大先進技術設備和資源品進口。完善《廣西鼓勵進口技術和產品名錄》，進一步提高進口貼息政策精准性，鼓勵企業擴大國內短缺的先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口。優化空運真空包裝等高新技術貨物查驗模式，對符合要求的企業依申請將查驗從口岸調整至目的地。加快北部灣大宗商品儲運交易基地、北海鐵山港區國家進口貿易促進創新示範區建設。積極培育大宗商品供應鏈服務業務，保障進口需求。提升鐵礦石、原油等商品“先放後檢”監管模式應用成效，實施大宗油氣等進口危險化學品“審單驗證＋口岸檢驗或目的地檢驗”新監管模式。（各市人民政府，自治區發展改革委、財政廳、商務廳、北部灣辦，南寧海關按職責分工負責）

三、加大財政金融服務保障力度

（七）提升中央外經貿資金使用效益。大力支持跨境電商、市場採購貿易方式、海外倉等新業態新模式發展，加大對優勢外向型產業培育。持續做好外經貿提質增效示範產業申報工作。爭取按市場化方式參與服務貿易創新發展引導資金二期。（各市人民政府，自治區財政廳、商務廳按職責分工負責）

（八）加大進出口信貸支持力度。引導商業性金融機構加強貿易融資和結算服務，優先支持符合條件的企業申請“外匯貸”、“貿易貸”等“桂惠貸”產品。引導銀行和保險機構擴大保單融資增信合作範圍，加大對中小微外貿企業的融資增信支持力度，積極運用“出口貸”、“信保貸”、“出口e貸”、“出口信保保單融資”及“信保＋擔保”等融資產品和創新業務產品，降低中小微外貿企業融資成本。支持“外向型企業資金池”試點，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的中小微外貿企業提供融資擔保支持，擴大融資增信及放貸規模。（各市人民政府，自治區財政廳、商務廳、地方金融監管局，中國人民銀行廣西區分行，國家外匯管理局廣西分局，國家金融監督管理總局廣西監管局，中國進出口銀行廣西分行，中國出口信用保險公司廣西分公司按職責分工負責）

（九）進一步發揮出口信用保險作用。及時擴大出口信用保險承保規模，在風險可控的前提下，優化承保和理賠條件，提高限額滿足率，優化理賠流程，提升服務質效。加強對跨境電商等新業態新模式的保險服務，加快拓展對整車工程機械、電子資訊等產業鏈承保服務，全面推進中小微外貿企業“單一窗口”線上承保，落實廣西中小微外貿企業海外扶持計畫。（自治區財政廳、商務廳、地方金融監管局，國家金融監督管理總局廣西監管局，中國出口信用保險公司廣西分公司按職責分工負責）

（十）優化跨境結算服務。開展跨境人民幣“惠享便利”專項行動，進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模。優化企業匯率避險服務，提升涉外企業匯率風險套保首辦戶數量和外匯套保率水準。推動優質企業貿易外匯收支便利化擴面增效，擴大試點銀行範圍，構建試點優質企業後備庫，擴大政策惠及面。（自治區商務廳，中國人民銀行廣西區分行按職責分工負責）

四、推動對外貿易創新發展

（十一）穩定和提升加工貿易。強化園區產業配套、公共服務，強化信貸、用工、用能等要素保障，加快承接國內產業轉移。加快建設南寧市國家加工貿易產業園，構建以電子資訊、汽車及零部件、新能源、生物醫藥、機械裝備製造為主導的跨境產業鏈。新培育1—2個國家加工貿易產業園。積極爭取在綜合保稅區開展保稅再製造業務，推動服務貿易與加工貿易聯動發展，優化加工貿易結構。支持鼓勵符合條件的企業在自貿試驗區、綜合保稅區內開展國家允許的“兩頭在外”保稅維修業務。指導各地做好專案環境影響評價，開闢綠色通道，加快專案環評審批。（自治區發展改革委、財政廳、生態環境廳、商務廳、地方金融監管局，中國人民銀行廣西區分行，南寧海關，國家金融監督管理總局廣西監管局按職責分工負責）

（十二）促進邊境貿易加快發展。持續推進邊民互市貿易進口商品落地加工試點工作，豐富互市貿易進口商品品種，推動互市落地加工產業發展。鼓勵邊境加工企業與南寧、柳州等市深加工企業聯動發展，延伸落地加工企業產業鏈條。進一步完善廣西智慧互市綜合服務平臺，推動實現與海關、稅務、市場監管等部門數據互聯互通，完善互市進口商品數據監測機制。優化邊民互市貿易多元化發展政策環境，增加自周邊國家進口。（自治區商務廳、市場監管局，南寧海關，廣西稅務局按職責分工負責）

（十三）提升貿易數位化水準。依託中國—東盟資訊港建設，加快貿易全鏈條數位化賦能，提升企業貿易數位化和智能化管理能力。支持外貿企業應用數字技術和互聯網開展海外精准行銷，探索跨境直播、社交電商、短視頻等行銷新模式。（各市人民政府，自治區商務廳、工業和資訊化廳、大數據發展局按職責分工負責）

（十四）大力發展綠色貿易。推進綠色低碳標準制訂和適用工作，支持綠色產品擴大出口。組織開展能源計量等碳達峰、碳中和知識培訓，增強企業綠色低碳發展意識和能力。（自治區發展改革委、生態環境廳、商務廳、市場監管局，南寧海關按職責分工負責）

（十五）推動跨境電商健康發展。支持外貿企業通過跨境電商等新業態新模式拓展銷售管道、培育自主品牌。引導和支持跨境電商綜合試驗區結合產業和稟賦優勢，積極發展“跨境電商＋產業帶”模式，帶動跨境電商企業對企業出口。引導金融機構加大對跨境電商、海外倉等新業態支持力度。組織開展跨境電商知識產權保護的宣貫工作，指導跨境電商企業防範知識產權風險。完善廣西國際貿易“單一窗口”跨境電商公共服務平臺併發揮好其作用，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策。支持各市新設或增設跨境電商監管場地，探索跨境電商出口海關與鐵路等部門安檢平行作業，優化跨境電商鐵路運輸出口監管流程。設置跨境電商海外倉企業備案綠色通道，推動海外倉企業備案無紙化，支持企業建設佈局面向RCEP其他成員國和歐美、中東國家市場的海外倉。（各市人民政府，自治區財政廳、工業和資訊化廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局，南寧海關，廣西稅務局，中國鐵路南寧局集團有限公司按職責分工負責）

五、優化外貿發展環境

（十六）積極應對國外不合理貿易限制措施。充分發揮經貿摩擦預警點作用，加強對外貿企業的培訓指導，為企業提供經貿摩擦預警服務，幫助企業積極應對不合理貿易限制措施。開展廣西企業涉外風險防控評估和排查，指導企業做好涉外法律風險防控工作。（各市人民政府，廣西貿促會，自治區商務廳按職責分工負責）

（十七）持續提升貿易便利化水準。加快推進西部陸海新通道建設，提升通道運輸能力和互聯互通水準。深入推進國際貿易“單一窗口”建設，推廣“船邊直提”、“抵港直裝”等模式，實現從船舶抵港、卸船裝車到貨物提離的“零等待”。深化關稅保證保險、企業集團財務公司擔保等多元化擔保方式改革，拓展“外貿資金池”風險擔保功能，助力企業減負增效。開展邊境智慧口岸建設試點，探索實施24小時通關，打造邊境口岸智能化自動化貨運通關樣板。選取優質外貿企業開展信用培育，支持更多符合認證標準的外貿企業成為海關“經認證的經營者”（AEO）。實行退稅申報無紙化、備案單證電子化、實地核查“容缺辦理”等便利化措施，確保全年正常出口退稅平均辦理時間不超過6個工作日。深挖引航潛力，最大限度地用足現有泊位和航道條件，確保超大型船舶和特種船舶安全靠泊，保障石油、鐵礦石、煤炭等重要大宗貨物高效暢通運輸。加強口岸車輛分流和調度，做好口岸擁堵提示、交通疏導，保障出入境車輛有序通關。（各市人民政府，自治區發展改革委、財政廳、交通運輸廳、商務廳，南寧海關，廣西稅務局，中國鐵路南寧局集團有限公司按職責分工負責）

（十八）積極發揮自由貿易協定效能。面向國家級經濟技術開發區、邊境經濟合作區等重點園區開展RCEP專題培訓，提升運用自由貿易協定促進高質量發展的能力。高質量舉辦RCEP經貿合作工商高峰論壇，搭建RCEP成員國工商界溝通交流合作平臺，拓展提升“南寧管道”作用。編制RCEP其他成員國國情報告（《一國一策》），為外貿企業開拓市場、深化合作提供針對性的指導。（各市人民政府，廣西貿促會，自治區商務廳按職責分工負責）

六、加強組織實施

各市、各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，按照自治區黨委、自治區人民政府的工作要求，切實做好推動外貿穩規模優結構工作，全力實現進出口擴量提質目標任務。自治區商務廳要會同各有關部門密切跟蹤分析形勢變化，針對不同領域實際問題，不斷充實、調整和完善相關政策，加強協助配合和政策指導，確保各項政策措施落實到位。