煙臺自貿片區新獲3項國家級制度創新成果
新獲3項國家級制度創新成果
自貿試驗區是改革開放綜合試驗平臺。近日，商務部集中發佈推廣了47項自貿試驗區制度創新成果，包括第五批23項“最佳實踐案例”，第三批24項國家部委推廣的改革試點經驗，供各地在相關領域深化改革、擴大開放中學習借鑒。其中，山東自貿試驗區煙臺片區“培育發展高端裝備型海洋牧場新業態”入選全國第五批“最佳實踐案例”，這是繼“多方聯動構築海洋生物資源‘大養護’格局”入選全國第四批“最佳實踐案例”、“入海排污口規範化‘分級分類管理’新模式”入選國務院第七批改革試點經驗之後又一重量級國家成果，也是山東自貿試驗區歷經三次重要評審、三次均有國家級成果入選的唯一片區。與此同時，煙臺片區“‘品質基礎設施+雲服務’線上線下聯動新模式”“資本專案收入支付便利化”等2項成果入選第三批國家部委推廣的改革試點經驗。
本輪入選的3項案例和經驗均是立足煙臺片區戰略定位和特色優勢，聚焦體制機制障礙、產業發展瓶頸和經營主體訴求，在制度創新上取得的重要成果，有利於帶動地方培育特色優勢產業、優化營商環境和深化投資貿易便利改革。
培育發展高端裝備型海洋牧場新業態
煙臺片區發揮海工裝備產業優勢，探索與海洋牧場融合，引導海工企業“油轉漁”，從海洋牧場網箱平臺確權保障裝備交付下水、金融創新保障深遠海養殖、引進先進設備保障活魚批量“零損傷”裝船到開發標準船型保障活魚運輸需求等環節實施一攬子制度創新，破解制約發展難題，培育發展高端裝備型海洋牧場新業態。
——針對海洋牧場新平臺確權難題，全國首創平臺建造、檢驗、確權規範，實現平臺確權“從0到1”的突破、數量全國第一；針對平臺融資難題，全國首創天氣風險指數評價體系，落戶全國首家海洋保險創新研發中心，推出13類涉海保險產品，已為企業提供資金支持4.2億元、風險保障7.7億元，“海洋牧場創新指數保險”獲評山東省十大優秀金融創新產品；針對網箱養殖活魚裝船死亡率高，創建全國首套“活魚裝卸操作設備”引進減免稅制度路徑，幫助企業享惠減免稅比例達85%；針對深遠海活魚運輸難題，獲批全國唯一“養殖漁船建造管理”省級試點，有效滿足養殖飼料補給和活魚運輸需求。
——通過平臺確權、金融保險等全環節全鏈條制度創新，推動打造亞洲最大的海洋漁業規模化養殖基地，目前已保障投用8座深遠海網箱平臺、平均每座年產值約8000萬，代表山東自貿試驗區唯一亮相上海進博會“自貿試驗區建設十周年成就展”。
“品質基礎設施+雲服務”
線上線下聯動新模式
煙臺作為品質基礎設施（簡稱NQI）協同服務試點，發揮自貿試驗區先行先試作用，在全國率先建成煙臺NQI+服務雲平臺，確立了NQI“網上辦、尖端檢、援助站、協同幫、百事通”五大功能板塊，打造出線上線下一體化NQI服務的“煙臺樣板”。自“NQI+服務雲平臺”運行以來，年均開展企業服務6.5萬次、解決技術難題3600個，為釋放品質效能、增強品質優勢提供了“自貿方案”。
——線下，搭建“1+7”一站式服務模式，即NQI綜合服務中心、駐園區工作站、行業分中心、企業中心、遠程服務等7種模式，設立24個服務網點，推行樣板品質工作站建設。
——線上，搭建共用協作的一站式服務平臺，優化NQI網上辦、尖端檢、援助站、協同幫、百事通五大功能板塊。其中在NQI網上辦方面，現已註冊用戶9000多家，用戶登錄即可實現計量器具檢定校準、產品檢驗、特種設備檢驗等業務的全程網上辦理，已辦理業務1.2萬件。
資本專案收入支付便利化
煙臺片區作為“資本项目收入結匯支付便利化”國家外匯管理局首批試點，符合條件企業的資本專案外匯收入及其結匯所得人民幣資金用於境內支付時，可憑《資本專案外匯收入支付便利化業務支付命令函》直接在符合條件的銀行辦理，無需事前逐筆提交真實性證明材料。企業資本專案收入結匯支付時間由2天縮至1小時，享受便利化的額度最高比例達100%。試點期間，共有35家企業辦理便利化支付業務3640筆、7.54億美元，業務量居全省首位。
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