烟台自贸片区新获3项国家级制度创新成果
新获3项国家级制度创新成果
自贸试验区是改革开放综合试验平台。近日，商务部集中发布推广了47项自贸试验区制度创新成果，包括第五批23项“最佳实践案例”，第三批24项国家部委推广的改革试点经验，供各地在相关领域深化改革、扩大开放中学习借鉴。其中，山东自贸试验区烟台片区“培育发展高端装备型海洋牧场新业态”入选全国第五批“最佳实践案例”，这是继“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”入选全国第四批“最佳实践案例”、“入海排污口规范化‘分级分类管理’新模式”入选国务院第七批改革试点经验之后又一重量级国家成果，也是山东自贸试验区历经三次重要评审、三次均有国家级成果入选的唯一片区。与此同时，烟台片区“‘质量基础设施+云服务’线上线下联动新模式”“资本项目收入支付便利化”等2项成果入选第三批国家部委推广的改革试点经验。
本轮入选的3项案例和经验均是立足烟台片区战略定位和特色优势，聚焦体制机制障碍、产业发展瓶颈和经营主体诉求，在制度创新上取得的重要成果，有利于带动地方培育特色优势产业、优化营商环境和深化投资贸易便利改革。
培育发展高端装备型海洋牧场新业态
烟台片区发挥海工装备产业优势，探索与海洋牧场融合，引导海工企业“油转渔”，从海洋牧场网箱平台确权保障装备交付下水、金融创新保障深远海养殖、引进先进设备保障活鱼批量“零损伤”装船到开发标准船型保障活鱼运输需求等环节实施一揽子制度创新，破解制约发展难题，培育发展高端装备型海洋牧场新业态。
——针对海洋牧场新平台确权难题，全国首创平台建造、检验、确权规范，实现平台确权“从0到1”的突破、数量全国第一；针对平台融资难题，全国首创天气风险指数评价体系，落户全国首家海洋保险创新研发中心，推出13类涉海保险产品，已为企业提供资金支持4.2亿元、风险保障7.7亿元，“海洋牧场创新指数保险”获评山东省十大优秀金融创新产品；针对网箱养殖活鱼装船死亡率高，创建全国首套“活鱼装卸操作设备”引进减免税制度路径，帮助企业享惠减免税比例达85%；针对深远海活鱼运输难题，获批全国唯一“养殖渔船建造管理”省级试点，有效满足养殖饲料补给和活鱼运输需求。
——通过平台确权、金融保险等全环节全链条制度创新，推动打造亚洲最大的海洋渔业规模化养殖基地，目前已保障投用8座深远海网箱平台、平均每座年产值约8000万，代表山东自贸试验区唯一亮相上海进博会“自贸试验区建设十周年成就展”。
“质量基础设施+云服务”
线上线下联动新模式
烟台作为质量基础设施（简称NQI）协同服务试点，发挥自贸试验区先行先试作用，在全国率先建成烟台NQI+服务云平台，确立了NQI“网上办、尖端检、援助站、协同帮、百事通”五大功能板块，打造出线上线下一体化NQI服务的“烟台样板”。自“NQI+服务云平台”运行以来，年均开展企业服务6.5万次、解决技术难题3600个，为释放质量效能、增强质量优势提供了“自贸方案”。
——线下，搭建“1+7”一站式服务模式，即NQI综合服务中心、驻园区工作站、行业分中心、企业中心、远程服务等7种模式，设立24个服务网点，推行样板质量工作站建设。
——线上，搭建共享协作的一站式服务平台，优化NQI网上办、尖端检、援助站、协同帮、百事通五大功能板块。其中在NQI网上办方面，现已注册用户9000多家，用户登录即可实现计量器具检定校准、产品检验、特种设备检验等业务的全程网上办理，已办理业务1.2万件。
资本项目收入支付便利化
烟台片区作为“资本项目收入结汇支付便利化”国家外汇管理局首批试点，符合条件企业的资本项目外汇收入及其结汇所得人民币资金用于境内支付时，可凭《资本项目外汇收入支付便利化业务支付命令函》直接在符合条件的银行办理，无需事前逐笔提交真实性证明材料。企业资本项目收入结汇支付时间由2天缩至1小时，享受便利化的额度最高比例达100%。试点期间，共有35家企业办理便利化支付业务3640笔、7.54亿美元，业务量居全省首位。
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