簡化稅制，用增值稅取代五個稅種——巴西推動稅改以期吸引投資

2024-01-26 11:36:40 · 中稅國際國際部 · 人民日报

　　日前，巴西國會通過有關稅制改革的憲法修正案，重點內容爲設立增值稅，並簡化稅收制度。巴西財政部負責國家稅收改革的特別秘書、經濟學家伯納德·阿皮認爲，稅改將對巴西的投資産生積極影響，提升經濟競爭力，使巴西“走向可持續發展的進程”。

　　巴西現行稅制稅種多樣、計算複雜，給企業經營帶來不少額外負擔。巴西社會關于稅收改革的討論已超過30年。此次巴西進行的稅制改革，壹項主要內容就是通過設立增值稅，取代現有的工業産品稅、商品和服務流通稅、服務稅、社會壹體化稅和收入稅五個稅種。改革後的增值稅將爲雙重增值稅，由聯邦政府以及各級州、市政府分級征收。稅改過渡期將從2026年開始，持續至2032年。2033年起，現行稅收制度將被新的制度全面取代。

　　稅改還將有針對性地大幅降低食品、藥品、衛生用品、教育服務、公共交通等領域商品和服務的稅率，並對煙草、酒精飲料等産品設立附加稅。爲彌補各州之間財政水平差異，巴西還將設立區域發展基金，爲較貧窮州提供項目資金。極端貧困人口將有機會獲得增值稅現金返還，具體實施方法有待進壹步確定。

　　巴西財政部預測，通過稅制改革，未來15年內巴西國內生産總值將額外增加12%至20%，並有望創造700萬至1200萬個就業崗位。巴西全國工業聯合會主席裏卡多·阿爾班表示，推行大多數國家通用的增值稅，可以解決巴西現行稅制中的重複征稅問題，減少企業運營成本。同時，更加簡單、明晰的稅收制度將提高企業經濟效率，加速巴西經濟社會發展。

　　伯納德·阿皮表示，稅改的重點是讓納稅制度變得更加簡單。稅制改革有助于提高經濟運行效率，增加就業、家庭收入和公司營收。改革更重要的影響是“將改善人民的生活質量”。