新加坡正式批准英國加入跨太平洋夥伴協定(TPCPP),中國正在積極申請,這個協定有多重要?
近日,繼日本之後新加坡正式批准了英國加入《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)的議定書,這意味著英國將成為該協定的第一個歐洲成員國。在協議下,幾乎所有從英國出口到成員國的貨物都無需交付關稅。
新加坡貿工部長顏金勇在貼文中表示,英國的加入將提高CPTPP的經濟價值,為亞太地區以外的企業提供更多貿易和投資機會。與此同時,中國也在積極推進加入CPTPP的進程,展現了其對區域經濟一體化的支持和參與。
CPTPP是由11個太平洋沿岸國家在2018年簽署的一項自由貿易協定,包含:澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、新加坡、秘魯和越南11個成員國,覆蓋人口數為4.98億,占全球人口的6.4%;經濟總量約為1 3.5萬億美元 ,占全球經濟總量的13%。
CPTPP是目前世界上最大的自由貿易區之一,僅次於歐盟和北美自由貿易協定。CPTPP的目標是通過降低或取消貿易壁壘,促進成員國之間的經濟一體化,為各方提供更多的商業機會和利益。
CPTPP涵蓋了多個領域,包括:
CPTPP取消了對成員國98%的商品出口的關稅,同時也減少了其他非關稅壁壘,如衛生和植物檢疫措施等,使得貨物貿易更加自由和便利。
CPTPP國家承諾簡化和加快海關程式,減少邊境處理時間,使貨物運輸更加快捷,同時,CPTPP國家也同意提供更多的線上資訊,方便貿易者查詢和申報。
CPTPP提高了服務供應商在合作夥伴市場的可預見性,消除了一些限制服務貿易的壁壘,如所有制限制、市場准入限制、勞動力市場測試等。CPTPP國家也同意在一些領域提供臨時入境的便利,如商務訪問者、專業人員、技術人員等。
CPTPP有助於減少不必要的監管要求,促進更高效的國際貿易。例如,CPTPP國家同意在食品安全、醫療器械、化妝品等領域進行監管合作,以及在電氣設備、汽車等領域進行合格評定,避免重複的檢測和認證。
CPTPP中的投資條款旨在為投資者提供更大的確定性、穩定性和保護,鼓勵投資者進入印太市場,CPTPP國家同意對外國投資者提供公平和公正的待遇,以及有效的爭端解決機制。
CPTPP通過條款推進包容性貿易,旨在確保更廣泛地分享貿易利益,包括女性、中小企業和少數族裔等代表性不足的群體。CPTPP國家同意採取措施促進這些群體的參與和賦權,以及消除貿易中的歧視和不平等。
CPTPP建立了高標準的知識產權保護和執法,為創造者和創新者提供透明和可預測的業務環境。CPTPP國家同意保護各種形式的知識產權,如商標、專利、版權、地理標誌等,同時也平衡了公共利益和社會福利的需要。
CPTPP國家同意向其他成員國的企業開放政府採購市場,為企業提供公平競爭的機會。CPTPP國家也同意遵守透明和非歧視的原則,以及提供有效的爭端解決機制。
CPTPP明確承諾維護成員國的勞工和環境標準,確保貿易和投資不會破壞這些標準。CPTPP國家同意遵守國際勞工組織的核心公約,以及實施有效的勞工法律。CPTPP國家也同意履行多邊環境協議的義務,以及採取措施應對氣候變化和保護生物多樣性。
英國是第一個申請加入CPTPP的非創始成員國,它於2020年7月正式簽署了加入議定書,並提交相關法案,日本是第一個正式批准英國加入議定書的國家。
英國加入CPTPP的主要動機是為了在脫歐後,尋找新的貿易夥伴和市場,以及提升其在亞太地區的影響力。英國的加入將使CPTPP的總價值提高到12萬億英鎊,占全球總產值的15%。英國的汽車、威士卡等商品將享有超過99%的零關稅待遇。
英國認為,CPTPP是一個高質量的自由貿易協定,能夠為英國企業提供更多的貿易和投資機會,尤其是在數字貿易、服務貿易和創新領域。英國也希望通過加入CPTPP,向世界其他國家發出一個強有力的信號,即英國作為一個獨立的貿易國,將繼續宣導自由和公平貿易、反對貿易保護主義,並利用一切機會消除貿易壁壘。
中國於2021年9月正式提出加入CPTPP的申請,商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示:中國商務部已組織了相關部門、產業對CPTPP的2300多項條款進行了充分、全面、深入的評估,還對CPTPP裏所涉及的貨物貿易、服務貿易和投資方面的規則進行了全面、深入、充分的研究。
結論是:完全有信心、有能力達到CPTPP所確定的高標準,並在一些自貿試驗區進行了“先行先試”,相信今年中國加入CPTPP的條件會更加成熟。王受文透露,中國政府已向CPTPP成員提交了加入協定的交流檔,並展示了中國加入的決心和實力。
CPTPP涵蓋了貨物貿易、服務貿易、政府採購、以及金融和投資等全方位的框架協議。
美國一經濟研究所曾說過,中國若不加入CPTPP,損失可能不大,在100億美金左右,但若加入則能獲利2980億美元,所以,加入CPTPP對中國而言確實可以說是迫在眉睫了。
加入CPTPP,尤其是對中國中小企業的尤其重要,將帶來以下好處:
CPTPP涵蓋了11個亞太經濟體,總人口近5億,占全球GDP的13.5%,中國中小企業可以借助CPTPP,更便捷地進入這些市場,與全球13.5%的GDP消費者和合作夥伴建立聯繫。
CPTPP實現了對成員國99%的商品實施零關稅,同時減少了非關稅壁壘,如技術標準、政府採購、知識產權等,這意味著中國中小企業可以以更低的成本和更高的效率進行出口,提升自身的競爭力和利潤空間。
CPTPP在其設計上對於相對較新的國際經貿合作模式有更多關注,為企業創新合作提供更多支持。例如,CPTPP保障了數據的跨境自由流動,有利於中小企業利用數字技術拓展業務;CPTPP也鼓勵各成員國在環境、勞工、知識產權等方面提高標準,促進中小企業提升自身的品質和社會責任。
CPTPP制定了一系列高水準的貿易和投資規則,涵蓋了貨物貿易、服務貿易、數字貿易、金融服務、投資保護等領域這些規則有利於提高貿易的可預見性、透明度和便利性,幫助中國中小企業更好地瞭解和遵守各個市場的要求,降低了進入門檻和風險。
當然,加入CPTPP可不是遞交個申請、簽個協議就能解決的,它設置了嚴格的准入條件,其中有幾條還挺刺頭。
其一工會獨立,與政府脫鉤。中國的工會都是在黨和政府領導下的職工組織,但CPTPP不單單只管商業和貿易,它還要求締約國必須確保勞工權益,要求勞動者擁有集體談判權。
儘管中國工會經過多年改革發展,但這僅僅只是一些大企業建立了集體協商制度,如果協商不成工會也沒有領導罷工的先例,開放獨立工會真正的關鍵在於分配過程中的利益的平衡。
其二不對國企進行任何補貼和扶持,國民企真正做到公平競爭。中國的很多國企不但壟斷行業經營,而且享受到各種補貼及銀行貸款的優惠,如果國家取消這些特許和扶持,讓他們和外企、民企自由競爭,一大批吃鐵飯碗的人得下崗。
其三外資企業的伺服器可留在本國,等於說很多互聯網國際巨頭可能會重返中國運營。
其四公務員財產向人民公開,這一條應該可以成為反腐的利劍,但是!新加坡的公務員制度就非常透明和公開。
中國遞交申請加入CPTPP,也是展現了自身改革的決心和信心,如果能夠順利實現,將有助於緩解中美貿易的緊張局面,促進中國的經濟轉型升級,開創中國與亞太地區的合作共贏新局面。
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