新加坡正式批准英国加入跨太平洋伙伴协定(TPCPP),中国正在积极申请,这个协定有多重要?
近日,继日本之后新加坡正式批准了英国加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)的议定书,这意味着英国将成为该协定的第一个欧洲成员国。在协议下,几乎所有从英国出口到成员国的货物都无需交付关税。
新加坡贸工部长颜金勇在贴文中表示,英国的加入将提高CPTPP的经济价值,为亚太地区以外的企业提供更多贸易和投资机会。与此同时,中国也在积极推进加入CPTPP的进程,展现了其对区域经济一体化的支持和参与。
CPTPP是由11个太平洋沿岸国家在2018年签署的一项自由贸易协定,包含:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、新加坡、秘鲁和越南11个成员国,覆盖人口数为4.98亿,占全球人口的6.4%;经济总量约为1 3.5万亿美元 ,占全球经济总量的13%。
CPTPP是目前世界上最大的自由贸易区之一,仅次于欧盟和北美自由贸易协定。CPTPP的目标是通过降低或取消贸易壁垒,促进成员国之间的经济一体化,为各方提供更多的商业机会和利益。
CPTPP涵盖了多个领域,包括:
CPTPP取消了对成员国98%的商品出口的关税,同时也减少了其他非关税壁垒,如卫生和植物检疫措施等,使得货物贸易更加自由和便利。
CPTPP国家承诺简化和加快海关程序,减少边境处理时间,使货物运输更加快捷,同时,CPTPP国家也同意提供更多的在线信息,方便贸易者查询和申报。
CPTPP提高了服务供应商在合作伙伴市场的可预见性,消除了一些限制服务贸易的壁垒,如所有制限制、市场准入限制、劳动力市场测试等。CPTPP国家也同意在一些领域提供临时入境的便利,如商务访问者、专业人员、技术人员等。
CPTPP有助于减少不必要的监管要求,促进更高效的国际贸易。例如,CPTPP国家同意在食品安全、医疗器械、化妆品等领域进行监管合作,以及在电气设备、汽车等领域进行合格评定,避免重复的检测和认证。
CPTPP中的投资条款旨在为投资者提供更大的确定性、稳定性和保护,鼓励投资者进入印太市场,CPTPP国家同意对外国投资者提供公平和公正的待遇,以及有效的争端解决机制。
CPTPP通过条款推进包容性贸易,旨在确保更广泛地分享贸易利益,包括女性、中小企业和少数族裔等代表性不足的群体。CPTPP国家同意采取措施促进这些群体的参与和赋权,以及消除贸易中的歧视和不平等。
CPTPP建立了高标准的知识产权保护和执法,为创造者和创新者提供透明和可预测的业务环境。CPTPP国家同意保护各种形式的知识产权,如商标、专利、版权、地理标志等,同时也平衡了公共利益和社会福利的需要。
CPTPP国家同意向其他成员国的企业开放政府采购市场,为企业提供公平竞争的机会。CPTPP国家也同意遵守透明和非歧视的原则,以及提供有效的争端解决机制。
CPTPP明确承诺维护成员国的劳工和环境标准,确保贸易和投资不会破坏这些标准。CPTPP国家同意遵守国际劳工组织的核心公约,以及实施有效的劳工法律。CPTPP国家也同意履行多边环境协议的义务,以及采取措施应对气候变化和保护生物多样性。
英国是第一个申请加入CPTPP的非创始成员国,它于2020年7月正式签署了加入议定书,并提交相关法案,日本是第一个正式批准英国加入议定书的国家。
英国加入CPTPP的主要动机是为了在脱欧后,寻找新的贸易伙伴和市场,以及提升其在亚太地区的影响力。英国的加入将使CPTPP的总价值提高到12万亿英镑,占全球总产值的15%。英国的汽车、威士忌等商品将享有超过99%的零关税待遇。
英国认为,CPTPP是一个高质量的自由贸易协定,能够为英国企业提供更多的贸易和投资机会,尤其是在数字贸易、服务贸易和创新领域。英国也希望通过加入CPTPP,向世界其他国家发出一个强有力的信号,即英国作为一个独立的贸易国,将继续倡导自由和公平贸易、反对贸易保护主义,并利用一切机会消除贸易壁垒。
中国于2021年9月正式提出加入CPTPP的申请,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示:中国商务部已组织了相关部门、产业对CPTPP的2300多项条款进行了充分、全面、深入的评估,还对CPTPP里所涉及的货物贸易、服务贸易和投资方面的规则进行了全面、深入、充分的研究。
结论是:完全有信心、有能力达到CPTPP所确定的高标准,并在一些自贸试验区进行了“先行先试”,相信今年中国加入CPTPP的条件会更加成熟。王受文透露,中国政府已向CPTPP成员提交了加入协定的交流文件,并展示了中国加入的决心和实力。
CPTPP涵盖了货物贸易、服务贸易、政府采购、以及金融和投资等全方位的框架协议。
美国一经济研究所曾说过,中国若不加入CPTPP,损失可能不大,在100亿美金左右,但若加入则能获利2980亿美元,所以,加入CPTPP对中国而言确实可以说是迫在眉睫了。
加入CPTPP,尤其是对中国中小企业的尤其重要,将带来以下好处:
CPTPP涵盖了11个亚太经济体,总人口近5亿,占全球GDP的13.5%,中国中小企业可以借助CPTPP,更便捷地进入这些市场,与全球13.5%的GDP消费者和合作伙伴建立联系。
CPTPP实现了对成员国99%的商品实施零关税,同时减少了非关税壁垒,如技术标准、政府采购、知识产权等,这意味着中国中小企业可以以更低的成本和更高的效率进行出口,提升自身的竞争力和利润空间。
CPTPP在其设计上对于相对较新的国际经贸合作模式有更多关注,为企业创新合作提供更多支持。例如,CPTPP保障了数据的跨境自由流动,有利于中小企业利用数字技术拓展业务;CPTPP也鼓励各成员国在环境、劳工、知识产权等方面提高标准,促进中小企业提升自身的质量和社会责任。
CPTPP制定了一系列高水平的贸易和投资规则,涵盖了货物贸易、服务贸易、数字贸易、金融服务、投资保护等领域这些规则有利于提高贸易的可预见性、透明度和便利性,帮助中国中小企业更好地了解和遵守各个市场的要求,降低了进入门槛和风险。
当然,加入CPTPP可不是递交个申请、签个协议就能解决的,它设置了严格的准入条件,其中有几条还挺刺头。
其一工会独立,与政府脱钩。中国的工会都是在党和政府领导下的职工组织,但CPTPP不单单只管商业和贸易,它还要求缔约国必须确保劳工权益,要求劳动者拥有集体谈判权。
尽管中国工会经过多年改革发展,但这仅仅只是一些大企业建立了集体协商制度,如果协商不成工会也没有领导罢工的先例,开放独立工会真正的关键在于分配过程中的利益的平衡。
其二不对国企进行任何补贴和扶持,国民企真正做到公平竞争。中国的很多国企不但垄断行业经营,而且享受到各种补贴及银行贷款的优惠,如果国家取消这些特许和扶持,让他们和外企、民企自由竞争,一大批吃铁饭碗的人得下岗。
其三外资企业的服务器可留在本国,等于说很多互联网国际巨头可能会重返中国运营。
其四公务员财产向人民公开,这一条应该可以成为反腐的利剑,但是!新加坡的公务员制度就非常透明和公开。
中国递交申请加入CPTPP,也是展现了自身改革的决心和信心,如果能够顺利实现,将有助于缓解中美贸易的紧张局面,促进中国的经济转型升级,开创中国与亚太地区的合作共赢新局面。
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