湘非合作 | 打造具有国际竞争力的对非合作平台——详解《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》

2024-02-02 06:05:37 · 中非經貿合作研究院

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國務院近日批復同意《中非經貿深度合作先行區建設總體方案》，商務部1月31日舉行專題新聞發布會介紹總體方案有關情况。

經貿合作是中非關係的“壓艙石”和“推進器”。商務部西亞非洲司司長江偉說，中國已連續十五年保持非洲第一大貿易夥伴地位。2023年，中非貿易額達到歷史上的峰值2821億美元，同比增長1.5%，展現中非貿易强勁韌性。

建設中非經貿深度合作先行區是落實中非合作“九項工程”的一項重要舉措。在此背景下，商務部和湖南省人民政府一道，共同編制《中非經貿深度合作先行區建設總體方案》。

總體方案明確提出，先行區要圍繞“三區一廳”建設“六個中心”，即圍繞建設對非經貿合作模式創新區、對非經貿深度合作引領區、對非産業鏈合作承載區、對非經貿交流合作“會客廳”，建設非洲非資源性産品集散交易中心、中非跨境電商合作中心、中非産業鏈培育中心、中非金融合作中心、服務中西部地區的對非物流中心、中非經貿交流促進中心。到2027年，先行區要初步成爲具有一定國際影響力的對非開放合作平臺；到2035年，基本建成輻射帶動作用明顯、各方資源廣泛彙聚、具有國際競爭力的對非經貿合作平臺。

“主要目標就是打造具有國際競爭力的對非合作平臺。”江偉說，在深化對非務實合作、中非經貿深度合作先行區的建設中，將重點突出兩個關鍵詞，一個是“深度”，一個是“先行”。

在“深度”上，將著力推動中非合作向縱深發展，提質增效。

一是深化重點領域合作。非洲新興産業蓬勃發展、人口紅利加速釋放，先行區將聚焦貿易、投資、金融、人員交往等領域，促進資源要素流動自由化便利化。同時，加快推動中非雙方在數字經濟、綠色低碳、交通物流等領域合作。

二是深度對接國內外市場。抓住非洲工業化、城鎮化加快發展和非洲大陸自貿區建設帶來的重大機遇，加强先行區與中國在非企業和境外經貿合作區的對接，促進中非産業集聚發展，密切中非産供鏈合作。

三是深入推動社會各界參與。先行區將爲國內更多部門、地方、企業、金融機構搭建對非交流合作的良好平臺，激發經營主體活力，更好彙聚資源，形成更大合力，推動中非經貿合作加快發展。

在“先行”上，將在深化新時代中非經貿合作中承擔試製度、闖新路、做先導的重要角色。

一是在擴大對外開放、便利對非合作上先行先試。先行區把貿易合作作爲一項重點任務，將進一步優化市場准入，强化市場集散功能，培育跨境電商新業態，開展産品加工合作，貫通中非市場，實現貿易和投資聯動發展，特別是在擴大自非進口上發揮積極作用。

二是在聯動自貿試驗區、創新對非合作政策舉措上先行先試。依托湖南自貿試驗區，推動出臺先行區配套政策，完善實施方案，創新支持先行區建設和發展，營造一流營商環境，促進中非産業鏈合作，形成先行區和自貿試驗區相互促進的格局。

三是在統籌資源、帶動地方聯動對非合作上先行先試。商務部、湖南省已連續主辦三届中國—非洲經貿博覽會，推動地方對非合作取得新成效。先行區將依托既有資源彙聚的有利條件，與中部地區、長江經濟帶等協同聯通，推動實現地方對非合作資源共享、平臺共建、産業共興。

湖南省商務廳副廳長郭寧說，總體方案獲批，是繼中國—非洲經貿博覽會長期落戶湖南後，湖南承擔的又一對非合作國家級平臺。近三年來，湖南省對非貿易保持年均增長23.1%的快速發展勢頭。裝備製造、能源礦業、路橋房建、農業開發等優勢産業抱團走進非洲，雜交水稻、工程機械等技術和産品在非洲享有知名度。

江偉說，下一步，中方將繼續秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非方一道，充分發揮先行區帶動作用，引領中非經貿合作轉型升級、提質增效，更好惠及中非兩國人民。

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中非經貿合作研究院系由湖南省委常委會提出，貫徹落實習近平總書記中非合作論壇北京峰會開幕式提出的“八大行動”，立足湖南中國—非洲經貿博覽會和中非經貿深度合作先行區兩個國家級平臺，推動中非經貿合作交流長效機制的智力支撑平臺。

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