關于橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶政策相關問答
多功能自由貿易賬戶管理辦法出臺的背景是什麽?人民銀行廣東省分行前期做了哪些工作?
《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《中國人民銀行 銀保監會 證監會 外匯局 廣東省人民政府關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》均明確提出要建設與合作區發展需要相適應的賬戶體系。在合作區實施多功能自由貿易賬戶是落實“一國兩制”方針的重要舉措,有利于進一步支持澳門産業適度多元發展,便利澳門居民在區內生活就業,促進琴澳一體化發展。
人民銀行廣東省分行積極貫徹落實黨中央、國務院的决策部署,有序推動多功能自由貿易賬戶建設。一方面,積極開展調研、廣泛收集經營主體的訴求,起草幷持續完善制度文件,徵求有關部門和社會公衆的意見和建議。在中國人民銀行、國家外匯管理局的指導下,制定發布《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》。另一方面,積極推進多功能自由貿易賬戶相關系統改造,形成便捷接入、經濟高效、普遍適用的解决方案,爲多功能自由貿易賬戶的實現提供基礎設施保障,也爲日常業務監管奠定堅實的基礎。
多功能自由貿易賬戶資金匯劃的規則是什麽?如何體現“跨一綫”更加便利?
多功能自由貿易賬戶總體按“一綫放開、二綫按照跨境管理、同名賬戶跨二綫有限滲透”原則進行管理。“跨一綫”資金可依法自由劃轉。多功能自由貿易賬戶與境外賬戶、OSA賬戶、NRA賬戶之間,以及多功能自由貿易賬戶之間“跨一綫”資金可依法自由劃轉,憑收付款指令辦理。“跨二綫”資金劃轉按照跨境交易管理,僅能使用人民幣。多功能自由貿易賬戶與境內居民非同名結算賬戶之間的劃轉僅限于海關視同進出口管理的貨物貿易資金結算。區內機構多功能自由貿易賬戶與境內同名結算賬戶間匯劃在額度內實行有限“滲透”,資金使用參照負面清單管理。
此外,爲推動實現跨境資金自由流動,服務實體經濟跨境貿易投資需求,在“跨一綫”劃轉方面,合作區內企業使用多功能自由貿易賬戶與境外機構賬戶進行經常項目收支,憑收付指令辦理;開展證券投資以外的資本項下業務,不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批限制,也無需到外匯管理部門開展前置業務登記、備案或開立專戶。
多功能自由貿易賬戶在防風險方面有哪些舉措?
多功能自由貿易賬戶相關配套政策規則完整、明確,涉及的系統完善、健全,符合跨境資金監管的軟硬件條件。
一是劃轉規則方面,“跨二綫”异名劃轉要求按照跨境交易審核,確保跨境資金具有真實交易背景。此外,爲兼顧多功能自由貿易賬戶的便利性,允許“跨二綫”同名有限“滲透”。
二是宏觀審慎管理方面,人民銀行和外匯管理局將結合宏觀經濟及跨境資金流動形勢,適時調整宏觀審慎係數,整體把控跨境資金流動情况。
三是業務監管方面,建立風險應對預案及工作機制,加强非現場監測,針對可疑、异常交易進行核查,依法開展現場檢查,幷根據有關規定追究違法違規責任。
多功能自由貿易賬戶在哪些方面突出了琴澳特點?
多功能自由貿易賬戶十分注重服務實體和促進琴澳融合發展,在以下幾個方面比較突出:
一是强調開戶企業在合作區實質性經營。即要求實際管理機構應設立在合作區,幷對企業生産經營、人員、財務、財産等實施實質性全面管理和控制。
二是支持琴澳重點發展的産業。對于科技研發和高端製造産業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿産業、現代金融産業等符合橫琴合作區産業發展導向的區內機構,開戶條件可以適當放寬。
三是便利相關境外人士在區內工作生活。當前多功能自由貿易賬戶支持港澳個人、境外高端人才和緊缺人才開立,爲相關人士參與合作區建設提供便民金融服務。未來結合業務開展情况,在風險可控的前提下逐步擴大範圍。
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