《商报》

德国正处于经济危机之中。德国经济是去年七国集团中唯一出现萎缩的国家。

今年，德国的经济增长也将垫底。德国政府成员一再声称，这是因为乌克兰战争爆发后禁止进口俄罗斯天然气导致能源价格居高不下。

现在，国际货币基金组织（IMF）的一项新分析驳斥了这一说法。根据分析，造成经济增长乏力的原因并非能源危机。

乌克兰战争导致的能源价格急剧上涨助长了高通胀，导致购买力下降和经济增长乏力。但与此同时，天然气价格已回落至2018年的水平，但德国经济仍在挣扎。

国际货币基金组织的经济学家们在分析报告中写道: “德国经济增长乏力的原因是各种暂时性因素的综合作用，但最重要的是 一些结构性因素。”

除了这个坏消息之外，还有一些好消息：“德国的增长模式并没有被不可挽回地崩溃。”如果政治家愿意进行大胆的改革，德国的问题是可以得到控制的。

在新的预测中，德国主要经济研究机构已经假设，德国经济在今年停滞后将缓慢复苏，并在2025年增长1.4%。

国际货币基金组织也看到了积极的迹象。例如，德国贸易条件指数已恢复到能源冲击前的水平，德国贸易顺差也在显著增加。经济学家预计，能源危机带来的“暂时逆风”及其后续影响将在未来一到两年内逐渐消退。

然而，国际货币基金组织认为，这并不是欣喜若狂的理由。从中期来看，主要障碍将推动经济增长下滑。德国正面临着更为根本的结构性不利因素：如果不进行改革，生产率的缓慢增长可能会持续下去，而另一个障碍——人口老龄化——将急剧加速。

国际货币基金组织还指出，由于最近德国移民速度放缓，而婴儿潮一代将在未来五年内退休，德国劳动力的增长率将比七国集团中的任何其他国家下降得更快，这将付出巨大的代价。

国际货币基金组织的经济学家警告说：“人均GDP将面临压力，因为每个领取养老金的人所对应的工人数量将减少。社会老龄化还将导致社会保障缴费增加和养老金减少。”

老年人口将使用更多的医疗保健服务，并从其他部门吸引劳动力。劳动力短缺也会阻碍投资，而且会变得越来越严重。

国际货币基金组织表示，德国必须立即提高生产力。具体而言，该组织向德国政府提出了三个关键领域的改革建议：

通过提高女性劳动力参与率，德国工作人口的减少至少可以在一定程度上得到缓解。女性劳动力人数比男性少230万，女性从事兼职工作的可能性是男性的五倍。国际货币基金组织建议：“扩大托儿服务，降低已婚夫妇中第二收入者的税收有助于缩小这些差距。”

国际货币基金组织认为，增加基础设施方面的投资不足也是当务之急。这种投资在20世纪90年代有所下降，此后几乎无法维持实质投资。在投资方面，德国也在国际发达经济体中排名垫底。此外，由于市政当局缺乏工作人员，计划投资的资金往往没有花出去。

为了促进公共投资，德国可以改革债务制动机制，将债务上限放宽至国内生产总值的1%左右。目前的债务上限为0.35%。

过多的繁文缛节仍然阻碍着德国的投资和新公司的建立。例如，在德国获得一个陆上风电场的建设许可证大约需要五到六年的时间。获得营业执照也需要120天，是经合组织平均时间的两倍多。在国家服务数字化方面，德国也远远落后于其他国家。

国际货币基金组织还表示，对普遍去工业化的担忧是夸大其词。虽然能源密集型的化工、金属和造纸业有所萎缩，但它们只占德国经济的4%。

另一方面，汽车产量去年增长了11%。德国汽车制造商处于电动汽车市场的前沿。仅大众和宝马就占全球电动汽车销量的百分之十以上。

德国工业作为一个整体，也通过转向附加值更高的产品和使用更少的投入来适应能源危机和供应链中断。

国际货币基金组织最后写道：“德国面临着重大的经济挑战，但也有政策杠杆来克服这些挑战，确保更美好的经济未来。”现在是使用这些杠杆的时候了。❖