加強跨境金融創新上海金融助力新質生產力發展三年行動計畫發佈

2024-04-17 13:30:06 · 人民銀行上海總部

4月15日，人民銀行上海總部聯合上海市委統戰部、市工商聯舉辦金融支持民營經濟高質量發展大會，推動2024年“潮湧浦江”之上海金融支持民營經濟高質量發展服務月系列活動走深走實。

為做好科技金融大文章，2023年底，人民銀行上海總部指導100多家金融機構、股權投資機構成立上海科創金融聯盟。在本次會議上，上海科創金融聯盟發佈了上海金融助力新質生產力發展三年行動計畫，將在三年內通過股權、貸款、債券、保險等累計投放2萬億元，並通過探索綜合金融服務創新模式、用好多層次資本市場功能、優化科技金融服務環境、加強跨境金融創新、暢通各類溝通管道等五方面16條舉措，為科技型企業提供全生命週期的一站式綜合金融服務，深入推動上海國際金融中心與國際科技創新中心聯動發展，促進上海新質生產力加快發展。

會議發佈了“新動力貸”擔保專項方案。該產品由上海科創金融聯盟配合市融資擔保中心創設，對符合條件的中小企業提供最高不超過2000萬元的信用擔保額度，對大型民營企業提供最高不超過1億元的信用擔保額度，擔保期限最長3年，擔保基金累計代償比例提高至5%。這將促進更好利用人民銀行的科技創新和技術改造再貸款、支小再貸款和“滬科專貸”“滬科專貼”等政策工具，為科技型企業提供低成本資金支持。

在集中簽約環節，10家商業銀行與20家民營企業現場簽署授信協議。今年以來在滬銀行持續加大信貸資源投入，10家簽約銀行近期已對50家民營企業審批授信1400多億元，20家簽約企業在新能源、積體電路、交通物流、生物醫藥等重點領域均有重大投資。上海科創金融聯盟5家代表機構與5家民營科技企業簽署合作協議，相關企業獲得“貸款+股權”、“貸款+信託”等跨機構的融資支持。

會議還通報表揚了進出口銀行上海分行、工商銀行上海市分行、農業銀行上海市分行、中國銀行上海市分行、建設銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、浦發銀行上海分行、上海銀行、上海農商銀行、民生銀行上海分行、光大銀行上海分行、中國信保上海分公司等12家金融機構，並頒發“助力民企發展優秀金融服務機構”獎牌，強化正向激勵，提升金融機構服務民營經濟的積極性。

上海金融助力新質生產力發展三年行動計畫

（上海科創金融聯盟 2024年4月15日）

為深入推動上海國際金融中心與國際科技創新中心聯動發展，充分發揮上海科創金融聯盟平臺優勢，促進本市新質生產力加快發展，形成企業創新、資本接力、專業賦能、多元市場的良性互動，上海科創金融聯盟內銀行、證券、保險、基金、擔保、股權投資機構等成員，三年內將通過信貸、股權、債券等多樣化融資累計投放2萬億元，並共同發佈十六條舉措，為科技型企業提供全生命週期的一站式綜合金融服務。具體如下：

一、探索綜合金融創新模式

（一）加強資訊共用。建立資訊共用機制，加強不同機構之間的資訊交流與協作，實現風險資訊、市場資訊等互聯互通並建立專業評價體系，提高整體服務效率。

（二）探索科技型企業聯合融資支持機制。通過銀行、擔保、保險及創投機構間合作，為企業不同階段發展需求提供聯合融資支持並創新風險共擔機制，提高企業融資規模及審批效率，降低整體融資風險。

（三）組建金融機構聯合創新體。開展助推新質生產力發展的特色金融產品創新，持續推進“知識產權評估交易”、“研發貸保險”、“員工持股計畫”、“認股權轉讓”等創新金融產品落地。圍繞科技成果轉化，優化“政府+銀行+保險+企業”的風險共擔機制。

二、用好多層次資本市場功能

（四）幫助科技型企業通過資本市場融資，聯合為企業提供財務、上市、並購、風控等資本市場培訓服務，建立資本市場與企業的溝通交流管道。

（五）支持本市多層次全週期的基金矩陣建設，壯大長期資本、耐心資本，積極參與天使基金、產業基金、並購基金、S基金等，拓寬企業直接融資管道。積極為上海1000億元產業投資母基金專業團隊遴選提供支持。

（六）參與上海股交中心專精特新板金融服務建設，助推本市專精特新中小企業孵化和培育，做好企業“股貸債保”綜合金融服務對接，助力優質企業快速成長。

（七）落實上海促進股權投資行業高質量發展的若干措施，做好“募投管退”全鏈條機構聯動及產品創新。

三、優化科技金融服務環境

（八）用足再貸款、再貼現、再擔保、貼息貼費、稅收減免等政策，降低企業融資成本。對符合條件的中小科技型企業首貸戶提供優惠貸款利率支持。積極運用科創票據、科技創新債、信託、保險等融資工具，為科技型企業提供靈活多樣的融資解決方案。

（九）用好本市政策性融資擔保基金，加強與擔保機構、征信機構的合作，完善信用擔保體系，擴大對科技型企業的擔保規模，提升企業融資可得性。