中国人民银行等7部门在2023年11月发布的《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》中明确，鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政银企担保多方联动合作，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。

近日，人民银行各分行相继召开金融工作新闻发布会。会上，人民银行各分行相继介绍了中小微企业汇率风险管理工作成果及下一步工作目标。

人民银行陕西省分行打好“汇率避险拳”，持续推进中小微企业汇率风险管理。外汇局陕西省分局联合省商务厅、省财政厅等部门采取多种措施提升全省企业汇率风险管理能力，建立“政府担保增信+财政奖励激励+产品创新增效+业务流程便利+风险防控保障”五位一体的汇率避险政策体系，有效降低企业汇率避险门槛和汇率避险成本。开展“企业汇率风险管理突破年”活动，从提升宣传效果、健全服务长效机制、提升国有企业汇率风险管理服务水平、构建区域特色多方合作模式等四个方面提出11条具体措施。推动金融机构线上办理汇率避险业务，提升业务便利性，创新推出了更多符合中小微企业免缴保证金的汇率避险产品，陕西全省企业汇率风险管理工作取得了显著成效。自2022年开展企业汇率风险管理工作以来至2024年6月末，陕西全省新增外汇衍生品业务“首办户”599家，全省远期履约额285.15亿美元，套保比率30.50%，累计减免企业汇率避险保证金5.51亿元人民币。

持续优化企业汇率风险管理服务

在山西全省推行企业清单式管理，指导银行“量身设计”汇率避险服务方案。强化多方协同推进，与省民营经济发展局、省国有资本运营有限公司等部门合作，在政策宣讲、出台激励措施、建立通报机制等方面共同发力。制定印发《关于开展银行服务企业汇率风险管理专项评估（试行）工作的通知》，通过专项评估推动银行建立健全服务企业汇率风险管理长效机制。2024年上半年，全省银行机构共签约外汇衍生品金额10.37亿美元，同比增长1.32倍；外汇套保率14.24%，同比提升7.96个百分点。通过努力，国有企业汇率风险管理意愿显著提升，外汇衍生品签约额占到全省的71.8%，套保率达到23.3%。

不断强化县域外汇服务与管理

山西省分行出台了《山西省优化外汇业务流程加强县域外汇服务和管理工作实施方案》，提出加强县域外汇管理与服务的15条具体措施。印发《县域银行外汇业务直连点工作机制（试行）》，在全省范围内选择10家外汇业务种类齐全、软硬件配置较好的县域银行网点作为外汇业务“直连点”，搭建与所在地外汇局的常态化沟通桥梁，精准传导外汇管理政策，及时了解和解决市场主体的外汇业务诉求。

提升汇率避险管理能力。与商务厅联合印发《小微外贸企业汇率避险政策性担保实施办法》，组织汇率避险政策性担保宣讲，帮助小微外贸企业缓释汇率避险保证金压力。上半年，全区外汇衍生产品“首办户”新增91家，同比增长30%，116家企业享受减费让利及保证金减免，累计为企业节约资金1377.1万美元。

多措并举优化汇率避险服务。坚持做优做实企业汇率风险管理，构建“外汇局志愿者+银行专业顾问”多层次汇率风险管理服务机制。联合自贸区沈阳片区、营口片区出台专项政策，对自贸区企业办理汇率避险业务给予支持。如，自贸区营口片区对区内首次办理汇率避险业务的外贸企业给予1000元人民币/家的奖补，该政策作为辽宁自贸区第七批改革创新经验在全省进行借鉴推广。开展“深化风险中性理念宣导 推动避险服务提质增效”主题宣传活动，推动企业建立汇率避险长效机制。上半年，涉外企业利用外汇衍生品管理汇率风险规模达到32亿美元，企业外汇套保率22.3%，新增汇率避险“首办户”147家，同比增长88.5%。

外汇衍生品交易规模继续扩大。随着人民币汇率波动的加大，企业汇率风险中性意识持续增强，更多开展套期保值操作应对汇率波动冲击。上半年，江苏省利用远期、期权、掉期等外汇衍生品管理汇率风险的规模突破1000亿美元，外汇套保比率升至38%，处于历史最高水平。参与套保避险的企业数量接近一万家，其中汇率避险首办企业接近4000家。

增强企业汇率避险能力。一是全力用好专项奖补政策护航企业“敢”避险。加强与舟山市商务局等地方政府部门对接，发挥部门“几家抬”的合力，联合出台相关专项文件，落实专项政府奖补资金鼓励小微企业开展汇率避险，并将汇率避险业务奖补范围从“政府担保项下远期业务”扩展至“远期、期权及掉期和跨境人民币结算业务”。截至2024年6月，辖内已有超百家小微企业享受到汇率避险业务奖补资金。二是精准提升自贸区油品行业汇率避险服务。针对多数油企对人民币汇率波动感知不强、汇率风险管理工具使用较少的问题，重点扩展自贸区油品行业汇率避险“未办户”。2022年以来，舟山自贸区油品企业签约汇率避险业务15.7亿美元，占全市银行签约总额的59%。三是积极推广政府性融资担保汇率避险政策。持续关注小微外贸企业汇率避险需求，强化政策宣传引导，促进政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策持续惠企助企，已累计帮助企业节省资金占用4419万元。

1—6月，福建省企业综合运用外汇衍生品和跨境人民币结算管理汇率风险比例达44.1%，655家首办户企业办理外汇衍生业务。跨境金融服务平台助力200家企业累计获得贸易融资46亿元，民营企业融资笔数占比超九成，中小企业险种融资金额同比增长1.3倍。“银企融资对接”应用场景帮助企业获得融资授信37亿元。

人民银行重庆分行持续优化汇率避险服务，2024年1-5月，重庆市全市外汇衍生业务签约69.8亿美元，服务企业228家，其中“首办户”84家、中小微企业205家。跨境金融服务平台已累计便利企业融资结算520.7亿美元，其中，西部陆海新通道专项场景累计便利企业融资结算50亿美元，获评中央网信办区块链创新应用全国“十大优秀案例”。

近年来，外汇局贵州省分局着力营造良好外汇市场环境，将完善企业汇率风险管理服务作为一项长期性和基础性的重点工作持续推进，引导外贸企业合理运用外汇衍生品管理汇率风险，尽可能降低汇率波动对主营业务及企业财务的不利影响，取得积极成效。

一、强化清单管理，帮助银行、企业形成良性互动与双赢局面

为扎实做好对企业的精准服务，在企业汇率风险敞口监测和拓展汇率避险首办户方面不断探索，逐步构建辖区汇率风险管理信息库，实现对企业汇率风险敞口常规监测，并定期按进出口业务类型将企业名单下发银行和地市分局，搭建企业避险需求和银行服务供给的桥梁，为企业汇率避险工作提供有力的信息支撑。截至6月末，我省跨境收支规模1000万美元以上的涉外企业，办理过外汇衍生品的占47.25%；收支规模500-1000万美元的，办理过外汇衍生品的占37.55%；收支规模100-500万美元的，办理过外汇衍生品的占28.92%。

二、提升服务意识和服务水平，持续推动降低企业汇率避险成本

引导贵州省全省银行降低外汇衍生品保证金比例、加大减费让利力度、建立汇率避险专项授信额度。指导银行不断丰富外汇避险产品，陆续推出外汇远期、外汇掉期、货币掉期、多种期权及其组合等交易品种。截至6月末，贵州全省共有163家银行网点可提供外汇衍生品服务。加强与政府部门沟通联络，积极引导国有企业树立汇率风险中性理念，发挥国企引领示范作用，持续推动政府性担保支持企业汇率避险政策落地取得实效，降低企业汇率风险管理成本及门槛。今年以来，全省共有17家银行推出减费让利活动，为企业设立汇率避险专项授信4.15亿元，减免保证金5627.8万元。

三、加强现场调研，推动银行建立健全服务企业汇率风险管理长效机制

深入贵州全省各地市分局、银行开展督导式调研，持续跟踪、监督汇率避险工作推动情况，指导多家国有银行将服务企业汇率避险融入银行自身外汇业务发展，落实落细工作责任，完善激励考核指标，建立健全汇率风险管理服务长效机制，有效帮助涉外企业稳定预期、专注主业。今年以来，我省8个市州均已落地外汇避险业务。通过“汇银企”联学联建调研活动，做深做实企业汇率风险管理政策宣传和入企走访服务。截至6月末，全省各级外汇管理部门和银行上门走访企业885次，外贸企业共办理外汇避险业务242笔，外汇套保比率达24.1%，较2020年大幅提升13个百分点，越来越多的企业认识到外汇风险管理的必要性，常态化开展外汇套期保值业务。

四、创新宣导方式，实现汇率风险管理知识与政策在社会层面的广泛覆盖

邀请省国资委、贵州省商务厅及省外汇自律机制联合主办“贵州省我最喜爱的汇率风险管理宣导银行”评选活动。25家银行围绕自身汇率风险管理特色服务制作个性化宣导作品在线参评；终选现场由各主办单位、30余位企业财务负责人投票选出十佳银行，获奖作品得到全国外汇市场自律机制肯定并推广。为充分发挥同业带头示范效应，活动过程中，对2023年度企业汇率风险管理工作先进集体及先进个人予以嘉奖，并选取代表进行经验分享。活动获得线上49万人次访问量及20万张有效投票，在社会面形成良好反响。

下一步，贵州省将加强政策宣导和培训，指导银行和地区分局继续常态化推动汇率风险中性理念宣导，保持较强的工作力度，继续推动银行建立健全服务企业汇率风险管理的长效机制，鼓励银行结合自身实际情况更好发挥主动性和创造性，为企业提供更优质、更精准的汇率风险管理服务；深化与地方政府部门合作，推动我省政府性融资担保支持企业汇率风险管理政策全面落地，增强跨部门合力，切实降低企业汇率避险成本和避险门槛；按企业类型开展汇率避险课题研究，通过调查问卷和上门走访的形式，全方位了解贵州省各类型企业汇率风险管理现状，深挖企业汇率避险难点堵点问题，优化服务供给。

深化企业汇率风险管理，指导金融机构对涉外企业开展汇率风险管理宣传培训，鼓励各银行清单式、分类化培育提升企业避险能力。上半年，甘肃省外汇衍生品签约额6832万美元，新增套期保值“首办户”41户，目前办理套保企业已达204户。推动跨境人民币业务发展，上半年甘肃省跨境人民币收付总额76.86亿元，同比增长10.94%，占同期本外币跨境收付总额的17.1%。