中國人民銀行等7部門在2023年11月發佈的《關於強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》中明確，鼓勵銀行業金融機構健全匯率風險管理服務體系和工作機制，加強政銀企擔保多方聯動合作，減輕民營中小微企業外匯套期保值成本。

近日，人民銀行各分行相繼召開金融工作新聞發佈會。會上，人民銀行各分行相繼介紹了中小微企業匯率風險管理工作成果及下一步工作目標。

人民銀行陝西省分行打好“匯率避險拳”，持續推進中小微企業匯率風險管理。外匯局陝西省分局聯合省商務廳、省財政廳等部門採取多種措施提升全省企業匯率風險管理能力，建立“政府擔保增信+財政獎勵激勵+產品創新增效+業務流程便利+風險防控保障”五位一體的匯率避險政策體系，有效降低企業匯率避險門檻和匯率避險成本。開展“企業匯率風險管理突破年”活動，從提升宣傳效果、健全服務長效機制、提升國有企業匯率風險管理服務水準、構建區域特色多方合作模式等四個方面提出11條具體措施。推動金融機構線上辦理匯率避險業務，提升業務便利性，創新推出了更多符合中小微企業免繳保證金的匯率避險產品，陝西全省企業匯率風險管理工作取得了顯著成效。自2022年開展企業匯率風險管理工作以來至2024年6月末，陝西全省新增外匯衍生品業務“首辦戶”599家，全省遠期履約額285.15億美元，套保比率30.50%，累計減免企業匯率避險保證金5.51億元人民幣。

持續優化企業匯率風險管理服務

在山西全省推行企業清單式管理，指導銀行“量身設計”匯率避險服務方案。強化多方協同推進，與省民營經濟發展局、省國有資本運營有限公司等部門合作，在政策宣講、出臺激勵措施、建立通報機制等方面共同發力。制定印發《關於開展銀行服務企業匯率風險管理專項評估（試行）工作的通知》，通過專項評估推動銀行建立健全服務企業匯率風險管理長效機制。2024年上半年，全省銀行機構共簽約外匯衍生品金額10.37億美元，同比增長1.32倍；外匯套保率14.24%，同比提升7.96個百分點。通過努力，國有企業匯率風險管理意願顯著提升，外匯衍生品簽約額占到全省的71.8%，套保率達到23.3%。

不斷強化縣域外匯服務與管理

山西省分行出臺了《山西省優化外匯業務流程加強縣域外匯服務和管理工作實施方案》，提出加強縣域外匯管理與服務的15條具體措施。印發《縣域銀行外匯業務直連點工作機制（試行）》，在全省範圍內選擇10家外匯業務種類齊全、軟硬體配置較好的縣域銀行網點作為外匯業務“直連點”，搭建與所在地外匯局的常態化溝通橋樑，精准傳導外匯管理政策，及時瞭解和解決市場主體的外匯業務訴求。

提升匯率避險管理能力。與商務廳聯合印發《小微外貿企業匯率避險政策性擔保實施辦法》，組織匯率避險政策性擔保宣講，幫助小微外貿企業緩釋匯率避險保證金壓力。上半年，全區外匯衍生產品“首辦戶”新增91家，同比增長30%，116家企業享受減費讓利及保證金減免，累計為企業節約資金1377.1萬美元。

多措並舉優化匯率避險服務。堅持做優做實企業匯率風險管理，構建“外匯局志願者+銀行專業顧問”多層次匯率風險管理服務機制。聯合自貿區瀋陽片區、營口片區出臺專項政策，對自貿區企業辦理匯率避險業務給予支持。如，自貿區營口片區對區內首次辦理匯率避險業務的外貿企業給予1000元人民幣/家的獎補，該政策作為遼寧自貿區第七批改革創新經驗在全省進行借鑒推廣。開展“深化風險中性理念宣導 推動避險服務提質增效”主題宣傳活動，推動企業建立匯率避險長效機制。上半年，涉外企業利用外匯衍生品管理匯率風險規模達到32億美元，企業外匯套保率22.3%，新增匯率避險“首辦戶”147家，同比增長88.5%。

外匯衍生品交易規模繼續擴大。隨著人民幣匯率波動的加大，企業匯率風險中性意識持續增強，更多開展套期保值操作應對匯率波動衝擊。上半年，江蘇省利用遠期、期權、掉期等外匯衍生品管理匯率風險的規模突破1000億美元，外匯套保比率升至38%，處於歷史最高水準。參與套保避險的企業數量接近一萬家，其中匯率避險首辦企業接近4000家。

增強企業匯率避險能力。一是全力用好專項獎補政策護航企業“敢”避險。加強與舟山市商務局等地方政府部門對接，發揮部門“幾家抬”的合力，聯合出臺相關專項檔，落實專項政府獎補資金鼓勵小微企業開展匯率避險，並將匯率避險業務獎補範圍從“政府擔保項下遠期業務”擴展至“遠期、期權及掉期和跨境人民幣結算業務”。截至2024年6月，轄內已有超百家小微企業享受到匯率避險業務獎補資金。二是精准提升自貿區油品行業匯率避險服務。針對多數油企對人民幣匯率波動感知不強、匯率風險管理工具使用較少的問題，重點擴展自貿區油品行業匯率避險“未辦戶”。2022年以來，舟山自貿區油品企業簽約匯率避險業務15.7億美元，占全市銀行簽約總額的59%。三是積極推廣政府性融資擔保匯率避險政策。持續關注小微外貿企業匯率避險需求，強化政策宣傳引導，促進政府性融資擔保支持小微企業匯率避險政策持續惠企助企，已累計幫助企業節省資金佔用4419萬元。

1—6月，福建省企業綜合運用外匯衍生品和跨境人民幣結算管理匯率風險比例達44.1%，655家首辦戶企業辦理外匯衍生業務。跨境金融服務平臺助力200家企業累計獲得貿易融資46億元，民營企業融資筆數占比超九成，中小企業險種融資金額同比增長1.3倍。“銀企融資對接”應用場景幫助企業獲得融資授信37億元。

人民銀行重慶分行持續優化匯率避險服務，2024年1-5月，重慶市全市外匯衍生業務簽約69.8億美元，服務企業228家，其中“首辦戶”84家、中小微企業205家。跨境金融服務平臺已累計便利企業融資結算520.7億美元，其中，西部陸海新通道專項場景累計便利企業融資結算50億美元，獲評中央網信辦區塊鏈創新應用全國“十大優秀案例”。

近年來，外匯局貴州省分局著力營造良好外匯市場環境，將完善企業匯率風險管理服務作為一項長期性和基礎性的重點工作持續推進，引導外貿企業合理運用外匯衍生品管理匯率風險，盡可能降低匯率波動對主營業務及企業財務的不利影響，取得積極成效。

一、強化清單管理，幫助銀行、企業形成良性互動與雙贏局面

為扎實做好對企業的精准服務，在企業匯率風險敞口監測和拓展匯率避險首辦戶方面不斷探索，逐步構建轄區匯率風險管理資訊庫，實現對企業匯率風險敞口常規監測，並定期按進出口業務類型將企業名單下發銀行和地市分局，搭建企業避險需求和銀行服務供給的橋樑，為企業匯率避險工作提供有力的資訊支撐。截至6月末，我省跨境收支規模1000萬美元以上的涉外企業，辦理過外匯衍生品的占47.25%；收支規模500-1000萬美元的，辦理過外匯衍生品的占37.55%；收支規模100-500萬美元的，辦理過外匯衍生品的占28.92%。

二、提升服務意識和服務水準，持續推動降低企業匯率避險成本

引導貴州省全省銀行降低外匯衍生品保證金比例、加大減費讓利力度、建立匯率避險專項授信額度。指導銀行不斷豐富外匯避險產品，陸續推出外匯遠期、外匯掉期、貨幣掉期、多種期權及其組合等交易品種。截至6月末，貴州全省共有163家銀行網點可提供外匯衍生品服務。加強與政府部門溝通聯絡，積極引導國有企業樹立匯率風險中性理念，發揮國企引領示範作用，持續推動政府性擔保支持企業匯率避險政策落地取得實效，降低企業匯率風險管理成本及門檻。今年以來，全省共有17家銀行推出減費讓利活動，為企業設立匯率避險專項授信4.15億元，減免保證金5627.8萬元。

三、加強現場調研，推動銀行建立健全服務企業匯率風險管理長效機制

深入貴州全省各地市分局、銀行開展督導式調研，持續跟蹤、監督匯率避險工作推動情況，指導多家國有銀行將服務企業匯率避險融入銀行自身外匯業務發展，落實落細工作責任，完善激勵考核指標，建立健全匯率風險管理服務長效機制，有效幫助涉外企業穩定預期、專注主業。今年以來，我省8個市州均已落地外匯避險業務。通過“匯銀企”聯學聯建調研活動，做深做實企業匯率風險管理政策宣傳和入企走訪服務。截至6月末，全省各級外匯管理部門和銀行上門走訪企業885次，外貿企業共辦理外匯避險業務242筆，外匯套保比率達24.1%，較2020年大幅提升13個百分點，越來越多的企業認識到外匯風險管理的必要性，常態化開展外匯套期保值業務。

四、創新宣導方式，實現匯率風險管理知識與政策在社會層面的廣泛覆蓋

邀請省國資委、貴州省商務廳及省外匯自律機制聯合主辦“貴州省我最喜愛的匯率風險管理宣導銀行”評選活動。25家銀行圍繞自身匯率風險管理特色服務制作個性化宣導作品線上參評；終選現場由各主辦單位、30餘位企業財務負責人投票選出十佳銀行，獲獎作品得到全國外匯市場自律機制肯定並推廣。為充分發揮同業帶頭示範效應，活動過程中，對2023年度企業匯率風險管理工作先進集體及先進個人予以嘉獎，並選取代表進行經驗分享。活動獲得線上49萬人次訪問量及20萬張有效投票，在社會面形成良好反響。

下一步，貴州省將加強政策宣導和培訓，指導銀行和地區分局繼續常態化推動匯率風險中性理念宣導，保持較強的工作力度，繼續推動銀行建立健全服務企業匯率風險管理的長效機制，鼓勵銀行結合自身實際情況更好發揮主動性和創造性，為企業提供更優質、更精准的匯率風險管理服務；深化與地方政府部門合作，推動我省政府性融資擔保支持企業匯率風險管理政策全面落地，增強跨部門合力，切實降低企業匯率避險成本和避險門檻；按企業類型開展匯率避險課題研究，通過調查問卷和上門走訪的形式，全方位瞭解貴州省各類型企業匯率風險管理現狀，深挖企業匯率避險難點堵點問題，優化服務供給。

深化企業匯率風險管理，指導金融機構對涉外企業開展匯率風險管理宣傳培訓，鼓勵各銀行清單式、分類化培育提升企業避險能力。上半年，甘肅省外匯衍生品簽約額6832萬美元，新增套期保值“首辦戶”41戶，目前辦理套保企業已達204戶。推動跨境人民幣業務發展，上半年甘肅省跨境人民幣收付總額76.86億元，同比增長10.94%，占同期本外幣跨境收付總額的17.1%。