杭州总部经济2.0版,透露了怎样的城市发展新思路?
时隔一年,杭州对总部经济政策再加码。
近期,《关于杭州进一步推动总部经济高质量发展的实施意见》(简称《意见》)正式印发实施,该意见围绕拓宽总部企业认定范围、优化完善总部支持政策、衔接落实省级新政三个方面,对杭州2023年初出台的“总部经济22条”进行了全面升级。
仅过了一年再次全面升级政策,并不是对原杭州总部经济政策的“打补丁”,而是出于对市场需求的回应,以及面对新一轮城市竞逐的现实所需。
当前,各大城市纷纷出台了总部经济政策。在这一“赛道”的竞逐中,杭州主动借鉴国际国内一线城市发展经验,调整其总部经济政策逐步向构建多层次、宽领域的总部经济生态圈等转变,指明了发展聚力锚定的方向,也将进一步激发未来城市发展的潜能。
回顾杭州总部经济政策发展历程,不难发现,此前1.0版政策的效果与成效就十分明显。
全市首批认定468家总部企业中,国家高新技术企业比重高达41%,2023年合计投入研发费用占全市的57%,新增授权发明专利占全市的27%。在新时期的城市竞争格局中,杭州发展总部经济能够有效构建发展城市新质生产力,成为推动经济高质量发展的重要抓手。
同时,首批认定总部企业中,77%的总部企业聚集在上城、拱墅、西湖、滨江、萧山与余杭6区,总部企业集聚产生了生态效益与产业蝶变效应,共享基础设施、人才资源、信息资源等,也吸引了更多的优秀人才和资本流入,为区域的持续发展注入活力。
此外,总部企业的入驻不仅能够带来先进的技术和管理经验,还推动了上下游企业的协同发展。吉利就是一个很好的例子。20年前,吉利控股集团总部入驻杭州高新区(滨江),20年后,立足杭州的吉利集团,已成长为中国领先的汽车制造商,吸引了世界各地汽车制造、零部件供应、科技研发、整合营销等领域的产业资源,推动了杭州相关产业链的升级发展。
1.0版政策打下良好基础,而2.0版政策的出台,不仅仅是对此前政策的“补丁升级”,更是杭州在推进总部经济建设进程中的一次重要创新。
“一方面是去年‘总部经济22条’施行后,很多区县、企业在调研、座谈时提出了更新的建议、诉求;另一方面,也是为与上级政策(省级政策)更好衔接。”有关部门负责人如是总结《意见》出台的背景。
换句话说,2.0版的政策既满足了更多在杭企业申请成为总部企业的实际诉求,也更好地衔接了浙江省级层面出台的吸引外资、打造民营经济总部高地的政策内容。
2.0版本政策的及时出台,也进一步说明杭州推进总部经济建设进程的积极与高效。在1.0版政策推出后,能够在充分调研、因势利导的基础上,及时反馈市场与企业诉求,体现了杭州注重市场规则与企业友好管理的服务机制。
相对于1.0版,2.0版的杭州总部经济政策具体作了哪些升级?
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