央国企出海新能源：从总承包到投资转型的关键之路

2025-01-07 09:37:11 · 国际工程与境外投资

在全球能源转型的大潮中，中国企业积极参与海外新能源投资，成为助力绿色发展的重要力量。然而，目前投资模式仍以工程总承包（EPC）为主，直接股权投资比例偏低，限制了长期收益的提升。面对技术优势、政策支持与市场需求的多重机遇，中国企业如何从“承包商”向“投资者”转型，将决定未来在国际新能源市场中的话语权和竞争力。本篇文章将深入解析央国企的现状、区域布局及面临的挑战，并探讨未来发展路径。

中企新能源出海：总承包模式的机遇与挑战

近年来，中国企业积极参与海外新能源投资，特别是在中非合作论坛等国际平台上承诺助力全球绿色增长。例如，中国计划在未来三年对非洲投资700亿元人民币，建设30个清洁能源项目。然而，当前的投资模式仍以“工程总承包”（EPC）为主，股权投资的占比极低。

EPC模式优势显著：通过设计、采购、施工等全链条服务，中企能够以较低的风险快速参与国际新能源市场。但这种模式也存在不足，例如长期收益有限、对当地市场依赖性强，以及缺乏对项目后期运营的掌控力。

数据显示，截至2024年6月30日，中国央国企在全球39个国家投资的333个风电和光伏项目中，运营中的装机量仅为15625.34MW，仅占全部装机量的一小部分。而2022年光伏电站仅占海外电站总装机量的4.42%，风电占比仅为7.31%。这一局面表明，尽管中国在新能源技术和产业链上具有全球竞争力，但在海外市场的投资深度仍需提升。

地区分布：从巴西到瑞典的战略布局

中国企业的新能源投资主要集中在南美、欧洲和亚洲。巴西是最大的单一市场，拥有132个风电和光伏项目，总装机量高达18056.44MW，超过排名第二的英国和第三的瑞典数倍。

在发达国家，如英国和瑞典，完善的电网设施和成熟的绿色电力市场吸引了大量投资。例如，英国以3289.5MW的总装机量位列第二。发达国家的市场透明度高、政策稳定性强，为中国企业提供了长期投资的良好环境。

与此同时，发展中国家如巴西、墨西哥和沙特阿拉伯则凭借良好的双边关系和税收优惠政策，成为“一带一路”沿线的重要投资目标。例如，沙特提供多种金融优惠计划，为外资进入本地市场创造便利条件。

投资主体：央国企主导但集中度高

目前，中国共有15家央国企布局海外新能源投资，前三大企业的装机量占总量的70%以上。其中，中国广核电力股份有限公司（中广核）遥遥领先，其装机量是第二名的3倍以上，项目主要集中于巴西和瑞典。排名第二的国家电力投资集团有限公司（国电投）和第三的中国长江三峡集团有限公司（三峡集团）则在澳大利亚、西班牙等地具有显著布局。

但整体来看，大部分央国企在新能源领域的投资尚未形成规模，很多企业甚至尚未迈出第一步。这种集中度过高的局面，使得中国企业在国际市场上的影响力仍然有限。

未来路径：股权投资与创新机制

展望未来，中国企业在海外新能源投资的模式需要更多元化，尤其是提高股权投资的比重。这不仅能增强企业对项目的掌控力，还能提升长期收益。

为实现这一目标，需从以下几方面入手：

顶层设计与政策支持

国家层面应出台更多激励政策，促进双边和多边合作。例如，通过国际合作框架明确市场准入条件，并制定有利于海外新能源投资的税收、补贴政策。

金融创新与多元化融资

企业需加强与国际金融机构的合作，创新融资模式，如绿色债券、产业基金等。同时，担保工具的多样化也有助于分散投资风险，提升融资效率。

行业协作与经验共享

行业协会可以通过组织研讨会、信息共享平台，增进企业间的交流与合作，帮助尚未“出海”的企业获得有效的投资经验。

深耕“一带一路”市场

对于巴西、沙特等政策友好国家，中国企业可通过设立本地子公司、与政府合作开发项目等方式，进一步提升市场渗透率。