斯里兰卡将终止中国公司对科伦坡港口城项目的税收减免
斯里兰卡即将终止对科伦坡港口城项目的税收减免。该项目由一家中国国有企业实施,是国际货币基金组织(IMF)救助计划的一部分。此举预计将对这项耗资14亿美元的项目的可行性造成影响。
在国际货币基金组织对斯里兰卡为帮助其克服最严重的经济危机而向其提供的延期贷款进行第四次也是最新一次审查之后,科伦坡政府承诺在今年内修订《战略发展项目法》(SDP)和《港口城法》,引入“透明、基于规则、符合最佳实践的有时限的资格标准”的激励措施,并缩短免税期。
科伦坡港口城的经济可行性已引发广泛担忧。该项目由中国港湾工程公司(CHEC)开发,占地269公顷,是北京“一带一路”倡议(BRI)的一部分。中国港湾公司是国有企业中国交通建设股份有限公司(CCCC)的子公司。
中国港湾公司还参与了汉班托塔港的开发。由于斯里兰卡无力偿还其欠中国企业的债务,该港于2017年12月以99年的租约将港口移交给中国。
知情人士不愿透露姓名,由于普遍存在的免税期缺乏任何结构性基准,《港口城法案》将于10月进行修订。“港口城的主要高管可以享受免税工资,而设施外的人员则需缴纳所得税,这种情况很不寻常。许多据称位于港口城的公司实际上位于科伦坡,并且可以逍遥法外地享受免税待遇,”其中一位知情人士表示。
预计《港口城市发展法案》将于8月底修订,修订将再次与国际货币基金组织工作人员协商,旨在引入透明且基于规则的标准,以提高税收激励措施的有效性,并限制此类激励措施的期限。
国际货币基金组织在本月初对延长的基金安排进行第四次审查后发布的最新工作人员报告指出:“这些修订还将确保严格执行限制港口城市项目投资于新外国直接投资的规定。”
报告指出,“不受约束且过于慷慨的税收豁免政策导致斯里兰卡损失惨重,导致税收收入大幅减少,是导致[2022年经济危机]的原因之一。”
尽管斯里兰卡政府承诺在未与国际货币基金组织工作人员协商的情况下不会授予新的税收豁免,但工作人员报告指出,在2024年1月至9月期间,已有24家公司获得了此类豁免。报告称,当局根据《港口城市法案》颁发了这些豁免,“但并未与国际货币基金组织工作人员协商”。
“这些豁免引发了人们的担忧,即内地企业可能会迁往港口城,导致税收流失,”另一位知情人士表示。“鉴于缺乏透明度、对洗钱的担忧以及中国企业的存在,港口城在可预见的未来将难以生存。”







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