中老绿色金融新纽带:老挝国家气候与可持续发展金融中心正式启动!
2025年9月9日,老挝人民民主共和国政府与联合国开发计划署在万象联合宣布成立“气候与可持续发展金融中心”,旨在强化绿色与可持续发展融资能力,为2026年脱离最不发达国家行列提供资金与制度支撑。老挝经济高度依赖水、农林和矿产等对气候敏感的自然资源,极端干旱与洪水频发,亟需把绿色和气候融资纳入主流预算;同时,该国已更新国家自主贡献目标,提出2030年减排六成、2050年实现净零排放,需要大量低成本长期资金。新中心是老挝与联合国2025年4月发起的“绿色与气候融资联合计划”核心项目,由卢森堡政府提供初始资金与技术援助。
中心将协助老央行和财政部制定绿色金融分类标准、信息披露规则和风险管理指引,推动绿色债券和主题债券落地,为可再生能源、气候智慧型农业及基于自然的解决方案等项目提供可行性研究、风险评估和融资对接,并建立可交易的碳信用项目库;同时建设国家气候金融数据库,发布年度《老挝绿色金融市场报告》,打造项目与资金线上撮合平台,为政府部门、商业银行和监管机构开设绿色信贷、ESG分析及气候压力测试等培训课程。
2025年5月颁布的《碳信用法令》为国内外投资者参与碳项目提供法律框架,中心将负责项目登记、监测和交易对接;财政部正把气候与生物多样性指标纳入中期支出框架,中心提供技术援助并试点“绿色绩效”预算;亚行6.93亿美元的孟松600兆瓦风电、亚投行乡村光伏、全球环境基金森林景观恢复等项目均将通过中心进行融资协调。
老挝计划在2025至2027年完成国家绿色金融路线图、发行首单绿色债券并挂牌首批碳市场项目,到2030年累计撬动15亿美元私营部门绿色投资,支持实现国家自主贡献目标,并与泰国、越南绿色金融平台实现标准互认和项目信息共享,打造“湄公河绿色金融走廊”。该中心是老挝首个国家层面、多部门参与的可持续金融枢纽,标志着老挝从政策宣示迈向制度化、市场化绿色融资的新阶段,也为其他发展中国家提供了多边机构、政府与私营部门三方合作的示范模板。







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