在欧洲建立更具竞争力的银行业需要采取哪些必要措施?
在过去的三天里,金融业的领导人和政策制定者在哥本哈根举行的Eurofi 2025会议上会面,讨论了金融业的未来。Nordea集团首席执行官Frank Vang Jensen分享了他对如何打造更强大的欧洲银行市场的看法。
尽管过去十年在建立单一银行市场方面取得了进展,但由于多种原因,银行服务的跨境竞争仍然非常有限。不同的消费者保护和破产规则对跨境机构构成了挑战,存款担保出资的不可转让性也是如此。但最重要的问题是复杂的资本要求。
这个问题不仅限制了银行服务的跨境竞争。这也阻碍了更具竞争力和安全的欧盟的发展。金融对于应对欧洲的安全、国防、能源和技术挑战至关重要。但如果没有更雄厚的财力——无论是公共还是私人——来资助大型项目,欧盟就有可能进一步落后于其他地区。为了跟上美国和中国的步伐,欧洲必须简化阻碍跨境银行业整合的监管迷宫。我们需要规模经济。
今天,我们看到,影响银行资本和业务规划的决策突然公布,前后不一致,没有充分分析与其他资本要求的重叠。
每个成员国对资本要求的独特做法为考虑跨境商业模式的银行增加了不确定性。此外,目前没有机构负责评估银行集团的总资本要求是否与其整体风险状况相称。
这种监管拼凑给银行带来了不确定性。对于像北欧联合银行这样在四个市场设立分支机构的机构来说,这意味着必须处理由六个不同机构决定的37项单独措施。
因此,欧盟应将促进跨境银行业的改革作为优先事项,并将其作为委员会2026年银行业竞争力审查的核心。以下是一些应该优先考虑的建议:
首先,我们需要简化。目标应该是一个精简的框架,明确区分结构性缓冲和周期性缓冲。由于僵化和与其他措施重叠的风险,应完全取消系统性风险缓冲等欧盟特有的补充措施。
第二,我们需要更加集中。宏观审慎政策,就像大多数审慎规则一样,应该在欧盟层面制定。否则,必须加强欧盟层面的协调,以确保成员国之间的一致决定和共同方法。
-第三,我们必须消除当前框架的重叠要素。宏观审慎措施只应解决监管机构措施无法覆盖且其他成员国尚未处理的风险。
-最后,我们需要更明确的指导方针来选择宏观审慎措施。资本措施往往无法解决贷款实践中的风险。相反,基于借款人的措施应该是覆盖与商业实践和周期相关的风险的首选,而不是依赖资本缓冲。
欧洲错综复杂的银行业规则正在限制其金融部门和更广泛的经济。选择是明确的:我们要么维持现状,落后,要么进行必要的宏观审慎改革,释放非洲大陆真正的经济潜力。
本文是《Eurofi杂志》上发表的一篇文章的缩写,请完整阅读







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