銀保監會梁濤：繼續加強對金融機構與科技企業合作的監管

文章來源：中國證券網

【銀保監會梁濤：繼續加強對金融機構與科技企業合作的監管】銀保監會副主席梁濤11月11日在第十五屆21世紀亞洲金融年會上表示，近期，銀保監會已制定了信息化建設中長期規劃，抓緊推動監管大數據平台建設，整合監管數據信息系統，優化監管流程，運用大數據、機器學習、人工智能等技術，提高監管判斷的前瞻性、有效性，對金融數字化轉型過程中的風險真正做到“看得懂、穿得透、控得住、管得好”。同時，将結合金融數字化轉型趨勢，建立完善相關監管規則體系，繼續加強對金融機構與科技企業合作的監管。

銀保監會副主席梁濤11月11日在第十五屆21世紀亞洲金融年會上表示，近期，銀保監會已制定了信息化建設中長期規劃，抓緊推動監管大數據平台建設，整合監管數據信息系統，優化監管流程，運用大數據、機器學習、人工智能等技術，提高監管判斷的前瞻性、有效性，對金融數字化轉型過程中的風險真正做到“看得懂、穿得透、控得住、管得好”。同時，将結合金融數字化轉型趨勢，建立完善相關監管規則體系，繼續加強對金融機構與科技企業合作的監管。

他表示，經濟數字化轉型離不開與之相适應的數字金融生态。銀保監會始終堅持審慎包容的監管導向，引導銀行保險機構在風險可控的前提下，穩妥開展金融科技應用和模式探索。疫情暴發後，鼓勵銀行保險機構運用好科技手段，提高線上金融服務效率，優化豐富“非接觸式服務”渠道。

他表示，經過多年的發展，銀行保險機構數字化轉型邁出堅實步伐，先後曆經了金融電子化、金融移動化發展階段，目前已經開啓金融數字化發展曆程，充分發揮大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等科技優勢，構建新生态、服務新領域、展現新特色、帶動新增長，金融科技成果百花齊放，數字化應用百家争鳴，成爲我國數字化轉型的實踐者、改革者和推動者。

“同時，我們也清晰地認識到，金融數字化轉型充滿艱辛和挑戰，是一場‘持久戰’。”梁濤認爲，總體來看，我國金融數字化轉型還處于初步發展階段，部分機構頂層戰略和落地執行有待加強，數據治理能力有待提升，客戶體驗有待改善，金融科技與金融機構自身系統的兼容程度、産品業務的融合程度還有待挖掘，數字化轉型帶來的風險也需引起高度關注。

梁濤表示，下一步，既要堅定不移地支持金融科技發展，加快金融數字化進程，優化客戶體驗，提升服務效率。同時，也要密切關注金融科技帶來的影響，做好前瞻性部署安排，确保市場公平和金融穩定。

第一，要堅持正确的價值導向。金融數字化轉型要秉持以人民爲中心的發展思想，落實金融供給側結構性改革要求，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在積極擁抱金融科技、加強數字化應用的同時，也要堅守金融發展基本規律和金融監管原則，創新“有智慧”的數字化産品，打造“有溫度”的數字化服務，構建“有廣度”的數字化渠道生态，完善“有深度”的大數據風控，确保金融創新始終沿着正确的發展方向、正确的價值導向前行，探索中國特色金融發展道路。

第二，要堅守兩個原則。一是堅守金融服務實體經濟的原則。二是堅守風險底線原則。金融科技并沒有改變金融的本質，因此依法将金融活動全面納入監管，對同類業務、同類主體一視同仁，隻要從事同類金融業務，都應在現行法律法規框架下，接受一緻的市場準入和持續監管，遵循同等的業務規則和風險管理要求。同時，必須處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，要高度關注數字化轉型帶來的新型風險，特别是網絡安全、數據保護、市場壟斷等風險挑戰，建立健全覆蓋業務、網絡、技術、數據等各領域，更加适應數字化時代要求的全面風險管理體系。

第三，要明确三個認知。首先是要認知用戶，更好地服務金融消費者；其次是認知自身，走符合自身特點的數字化轉型道路；第三是要認知合作夥伴，加強與第三方合作的風險管控。金融機構要做好對合作方的盡職調查、風險評估、名單管理和持續監測，切實做好風險管控。一方面要落實好主體責任，金融機構是自身風險管理的第一責任人，不得将信息科技管理責任外包，不得将涉及戰略管理、風險管理、内部審計及其他有關信息科技核心競争力的職能外包；另一方面要堅持風險判斷的獨立性，嚴格落實自主風控原則，自主開展客戶準入、風險評估、貸款審批、貸後管理等工作。

第四，要提升四項能力。一是提升數字普惠金融能力；二是提升數據治理能力；三是提升金融消費者保護能力；四是提升數字化監管能力。金融數字化轉型對金融監管提出了新要求、新挑戰。爲提升監管能力，銀保監會先後建立了非現場監管信息系統(1104)、檢查分析系統(EAST)、銀行風險早期預警系統(睿思系統)等，加快監管數字化步伐。