多個關鍵詞揭示“十四五”國企發展新動向

來源： 經濟參考報

進一步發力攻堅“優化布局”

做強做優做大國有資本和國有企業——圍繞“十四五”這一總目标，國有經濟布局的調整優化勢在必行。

作爲首批國有資本投資公司改革試點，國家開發投資集團有限公司（下稱“國投”）将發展戰略性新興産業作爲體現國投在國民經濟中地位和作用的戰略選擇，加快推進業務結構優化調整。

“堅持做優基礎産業、做專戰略性新興産業、做精金融服務業，加快形成周期性産業與非周期性産業互補，實業和金融協同，直接投資與基金投資‘雙輪聯動’。”國投黨組書記、董事長白濤如此描繪“十四五”“新國投”的藍圖。

據了解，國投成立了新興産業研究培育中心，聚焦新材料、醫藥健康、先進制造、新基建等行業細分領域，加快培育龍頭企業。同時，成立了國投創益、國投創新、國投創業、國投創合、國投聚力等基金管理公司，截至2020年底，共管理各類股權基金32隻，總規模1928億元，累計投資項目365個，爲公司在戰略性新興産業尋找控股投資機會，儲備了一大批項目資源。

“進一步優化結構、持續聚焦主責主業；公司資源向重要業務和關鍵領域集中；進一步提升企業自主創新能力；加強和規範投資管理。”全國人大代表、廣西柳工集團機械有限公司（下稱“柳工”）黨委書記、董事長曾光安向《經濟參考報》記者透露，今年要完成的重點任務之一就是産業布局優化和結構調整。

中國海洋石油集團有限公司（下稱“中國海油”）也提出2021年突出抓好産業結構優化升級。積極推進海外資産優化調整，實施産業鏈提質提效，積極發展新能源新業态，高度重視油氣儲備能力建設。

中國海油董事長、黨組書記汪東進表示，面對能源變革的新形勢、市場競争的新格局、技術叠代的新情況，中國海油堅持以改革求生存，将在推動産業布局優化和結構調整、提高公司活力和效率等方面取得明顯成效，更好發揮作爲國有企業在解決國家發展不平衡不充分問題上的重要作用。

統籌推進“碳達峰”“碳中和”

國有經濟布局優化和結構調整的壯麗圖景離不開“綠色”打底。在碳達峰、碳中和的目标下，如何

進一步推動轉型，更好适應高質量發展和構建新發展格局，是國有企業未來所要面臨的新課題。

二氧化碳排放力争2030年前達到峰值，力争2060年前實現碳中和——中國向世界做出莊嚴承諾，中央經濟工作會議将“做好碳達峰、碳中和工作”列爲2021年的重點任務之一。

“新時期高質量發展是可持續發展，是實現綠色生态轉型的發展。”全國政協委員、中國節能環保集團有限公司（下稱“中國節能”）黨委書記、董事長宋鑫表示，“3060目标”将倒逼全社會加快調整優化産業結構、能源結構，掀起一場綠色革命。節能環保産業作爲綠色發展的重要支撐力量，迎來重大曆史發展機遇，多個細分領域将形成千億、萬億級新市場空間，生态産品價值實現市場機會逐步顯現。

中國節能，這家以節能環保爲主業的中央企業提出做強做優節能與清潔供能傳統主業、做大做優生态環保核心主業、做精做優生命健康戰略機遇産業、做專做優綠色建築承載平台業務、做強做實科技服務創新業務、全面提升戰略支持能力。

曾光安也認爲，爲實現“2030年碳排放達峰、2060年碳中和”目标，“十四五”期間工程機械行業會向混動、電動、燃料電池等新能源方向發展。他透露，目前，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機械發展布局，并已成功推出了新一代電動裝載機、挖掘機，柳工電動裝載機856H-EV憑借安全環保、強勁有力、高效節能等性能優勢，征服川藏鐵路極限工況，引領行業技術發展方向。

近日，國家電網有限公司發布“碳達峰、碳中和”行動方案，承諾“十四五”期間，新增跨區輸電通道以輸送清潔能源爲主，保障清潔能源及時同步并網；“十四五”規劃建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦；到2025年，其經營區跨省跨區輸電能力達到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達到50%。到2030年，公司經營區風電、太陽能發電總裝機容量将達到10億千瓦以上，水電裝機達到2.8億千瓦，核電裝機達到8000萬千瓦。

衆多産業和項目将發展起來。全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強表示，将科學編制湖南“十四五”儲能發展規劃，通過儲能産業帶動新興産業發展，确保“新能源+儲能”協同發展模式落地。規劃配置450萬千瓦儲能參與削峰填谷，減少新能源棄電量12.6億千瓦時，加快推動湖南能源清潔低碳轉型，促進儲能産業規模化發展。

“頭号任務”強化“科技創新”

構建新發展格局，實現高質量發展，最關鍵的是高水平的自立自強。

郝鵬表示，“十四五”時期，國資央企将圍繞高質量發展、構建新發展格局，把科技創新作爲“頭号任務”，集中優勢資源、優勢力量，努力打造科技攻關重地、原創技術策源地、科技人才高地、科技創新“特區”，把中央企業堅決打造成爲國家戰略科技力量。

這一提法讓宋鑫很是振奮。未來五年，中國節能将從三個方面強化科技創新對集團高質量發展的支撐作用。一是加大科技創新體制機制改革，一切資源向科技創新傾斜。二是将全力聚焦核心技術攻關。三是将積極參與節能環保領域标準的研究制定，提升供應鏈價值。

部署強化能力建設、加大研發投入、攻關核心技術等十項重點任務、明确38+2項拟重點攻關的關鍵核心技術、制定6大類16項獎勵激勵措施……中國節能一系列科技創新工作正在快馬加鞭推進。

中國建築集團有限公司（下稱“中國建築”）也出台了《加強科技創新能力建設三十條舉措》，召開中國建築科技創新大會，着力增強創新意識。加快科技創新平台建設，研究設立中國建築科技創新平台，并出台“創新平台管理辦法”，進一步推動科技創新平台的引領作用。

中國建築黨組書記、董事長周乃翔強調“十四五”時期要緻力創新驅動發展，集中優勢資源開展關鍵核心技術攻關，加快探索産業技術研發與成果轉化新機制，以科技創新帶動企業全面創新。

中國石油化工集團有限公司（下稱“中國石化”）也提出2021年要強支撐、重引領，激發更強創新動能，大力實施創新驅動發展戰略，大力推進體制機制改革，大力攻克關鍵核心技術，大力推動數字化轉型，加快打造技術先導型公司。

“要持續強化企業創新主體地位。”全國政協委員、中國石化總經理、黨組副書記馬永生建議，針對行業特點，提出指導性研發投入意見。同時，支持企業牽頭國家技術創新體系建設，鼓勵在北京、上海、粵港澳大灣區等國際科技創新中心建設中吸納更多企業參與；鼓勵企業建設新型研發機構，創新管理體制機制。此外，完善科技人才引進、評價和激勵政策，加大對國有企業科研機構薪酬總額傾斜力度。

“我們正在制定中央企業加快打造原創技術策源地的指導意見，進一步集成各項政策措施，指導推動中央企業在我國科技自立自強中更好地發揮戰略作用。”郝鵬稱。

國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室副主任李紅娟認爲，通過深化市場化改革建立更加适應市場需求和實現高質量發展的現代化企業治理結構，吸引和保留高技術創新人才，構建高效靈活的經營機制，充分激發企業持續性創新動力供給，是國有企業需要着力解決的問題，也是其主動積極适應新時期、新要求、新使命、新時代的重任與擔當。