全國首個自貿區“離岸通”平台上線
2021-10-16 11:03:00
全國首個自貿區“離岸通”平台上線 轉自：浦東時報 作爲全國首個直接整合境外數據用以支持貿易真實性審核的輔助信息平台，中國（上海）自由貿易試驗區“離岸通&rdquo
轉自：浦東時報
作爲全國首個直接整合境外數據用以支持貿易真實性審核的輔助信息平台，中國（上海）自由貿易試驗區“離岸通”平台昨天在外高橋保稅區正式上線。這标志着上海自貿試驗區在離岸貿易發展道路上邁出堅實一步。
市委常委、區委書記、中國（上海）自由貿易試驗區管委會主任朱芝松等領導共同啓動中國（上海）自由貿易試驗區“離岸通”平台上線運作。
離岸貿易是貨物運輸在海外、資金結算在國内的特殊貿易模式。該類貿易模式發展的背後，通常有兩個重要的指向意義：第一，離岸業務的規模代表了一個區域的國際市場競争力和全球市場資源配置能力，是評判該區域是否爲國際金融中心的重要指标之一；第二，離岸貿易也是衡量區域企業能級的客觀标準，即隻有區域企業不斷向總部型企業發展，管理範圍從大中華區向亞太甚至全球輻射時，才會産生大量的離岸貿易需求。
上海自貿區管委會副主任、保稅區管理局副局長陳彥峰表示，“離岸貿易是經濟全球化的産物，是更能體現全球資源配置和門戶樞紐功能的貿易業态。”
近些年來，離岸貿易的戰略意義愈加凸顯。7月正式對外發布的《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》中明确提出，要完善企業、政府、第三方專業機構信息共享平台，加大離岸貿易真實性審核力度。
近期國務院印發的《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施》，同樣要求釋放新型貿易方式潛力，支持銀行探索離岸轉手買賣的真實性管理創新，提高貿易結算便利化水平。
“離岸通”平台的上線運作，是助力上海自貿區離岸轉手買賣産業加速進入常态化、規範化、規模化發展階段的有力抓手，也是增強區域的國際資源配置能力、強化上海的國際貿易中心和國際金融中心功能的重要舉措。
離岸貿易最典型的特征是“兩頭在外，三流分離”，貿易全過程中貨物并不入境，因此又被稱之爲“單據處理貿易”。在沒有其他輔助工具的前提下，銀行和監管機構隻能憑借單據來判斷貿易的真實性。如何破解單據審核“嚴”和單據提供“難”之間的矛盾，就成爲了離岸貿易發展過程中回避不了的瓶頸問題，這也是離岸貿易真實性審核之所以“難”的根本原因。
早在去年4月，上海自貿區離岸轉手買賣産業服務中心啓動儀式上，保稅區管理局即提出建設離岸轉手買賣信息服務系統的設想，希望通過大數據方式，對企業的離岸轉手買賣業務環節提供驗證，支持商業銀行對離岸轉手買賣的收付彙結算。
經過一年來的持續推進，平台已完成一期系統框架搭建，基本達成預期目标。潤通航運、索尼電子運營、西門子國貿等區内企業與其合作銀行已将實際業務數據導入“離岸通”平台進行測試，測試結果達到預期目标。
此次上線的“離岸通”平台，包含“一門戶、五系統”，通過引入境外的海關報關數據、國際海運數據和港口裝卸數據，輔助銀行對企業的離岸貿易行爲進行真實性判斷。
“離岸通”平台目前已獲取境外17個國家的海關報關數據，并對接覆蓋約60%國際海運業務的船公司和港口裝卸信息。通過對全球數據的整合，這一平台不僅能夠支持浦東新區内企業離岸貿易的真實性判斷，而且在可預見的未來将擴展服務範圍至長三角地區乃至全國。
“有了‘離岸通’平台，可以大大降低銀行貿易背景真實性核實的難度，方便企業開展相應業務。甚至通過對曆史交易數據的智能分析，我們還可以進一步構建風控模型。”中國銀行上海市分行交易銀行部副總經理王謹文說。
兩年來，在中國人民銀行上海總部和國家外彙管理局上海市分局的支持下，離岸業務已經成爲上海自貿區新的增長點。區内企業的獲得感是最直觀的體現——
“以前我們每進行一次離岸貿易的支付流程，提交的資料起碼要10厘米厚，現在得益于多方的支持，這項業務開展得很順利。”索尼電子運營（中國）有限公司總監胡豔說，特别是疫情期間，通過“離岸通”平台，企業發揮了海外庫存的優勢，提高了索尼供應鏈的穩定性。卡爾蔡司大中華區共享基礎服務副總裁惠從原表示，非常欣喜地看到上海自貿區離岸貿易的政策不斷更新、手續逐漸簡化、效率持續提升，對複合型地區總部的發展有很大幫助。
根據最新數據，2021年上海自貿區保稅區域内企業離岸轉手買賣業務規模已占全市90%以上。自貿區還推出了針對離岸業務的專項财政扶持政策，顯著降低企業開展離岸業務的稅收負擔，助力區内離岸貿易規模迅速擴大。上海自貿區下一步将繼續完善離岸轉手買賣信息服務系統功能，不斷增加數據接入的海關和口岸數量，拓展空運、陸運、多式聯運等多種運輸模式的物流信息來源，提升企業業務結算便利度，同時繼續多渠道加大力度支持離岸貿易發展，優化商品資源及金融資源配置，助力國際國内雙循環的相互促進，使自貿區真正成爲“買賣全球、調度全球”的國際資源配置中心。
“上海是中國發展離岸貿易新型國際業務的最佳高地，希望通過各方努力，真正做到國際業務國際化。”中國人民銀行上海總部副主任劉興亞說。
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