中新金融合作：共創互聯互通新格局
2021-11-24 08:55:00
中新金融合作：共創互聯互通新格局 來源 ：人民日報 ①深化中國—東盟金融合作共創互聯互通新格局高水平合作推動高質量發展 借着中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（以下簡稱&ldquo
來源 ：人民日報
①深化中國—東盟金融合作 共創互聯互通新格局高水平合作推動高質量發展
借着中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（以下簡稱“中新互聯互通項目”）的“東風”，重慶一家制造業企業在工行重慶市分行的幫助下，連續兩年得到了來自新加坡的5000萬美元國際商業貸款支持。在拓寬融資渠道、解決資金困難的同時，企業的融資成本也大大降低，“走出去”的幹勁越來越足。
在金融領域，中國與新加坡密切溝通、通力合作、不斷創新。自2018年起，中新金融峰會已連續成功舉辦了3屆。通過中新金融合作，重慶金融業快速發展。重慶金融業增加值從2016年實現1643億元增加至2020年實現2212.8億元，占GDP比重提高到8.9%。
通過中新互聯互通項目，砂之船REITs（不動産投資信托基金）在新加坡交易所成功上市。“REITs幫助企業循環利用資金，讓我們發展實現了卸重前行。”砂之船集團相關負責人說。作爲砂之船REITs發行的獨家财務顧問、發行管理人，星展銀行是參與中新互聯互通項目的首批新加坡金融機構之一，助力重慶企業“走出去”。
這隻是中新金融合作的一個縮影。中新金融峰會舉辦了3屆，激發出金融發展的強勁動能。今年11月，2021中新金融峰會如期而至，将在重慶和新加坡會場同步舉辦，将以“深化中國—東盟金融合作·共創互聯互通新格局”爲主題，3場分論壇将聚焦金融科技、綠色金融、中國—東盟金融合
“金融領域合作，一直是中新互聯互通項目的重要合作領域和重要内容。”重慶市金融監管局局長阮路表示，中新金融峰會正成爲激發金融活力的重要平台。如今，中新金融峰會形成了我國西部地區與新加坡和東盟各國金融行業交流合作的重要平台,成爲成渝地區雙城經濟圈對外開放的重要窗口，成爲重慶金融開放發展的重要名片。
高水平合作推動高質量發展。在中新項目大框架下，中新雙方共同出台包括跨境投融資、跨境人民币、保險合作和機構互設等方面72項創新政策，落地中新金融科技投資基金等49個重點項目，形成跨境資産轉讓業務試點等24項創新案例。
更多的合作和探索在路上。在中新互聯互通項目引領下，成功引進19家新加坡金融機構落戶重慶，中信銀行、交通銀行、平安銀行等在渝設立區域性跨境功能性中心，越來越多的金融機構參與到中新項目中來。工行重慶市分行探索陸海新通道陸上貿易規則，成功開立全球首筆鐵路提單國際信用證，同時，依托海外分支機構牌照優勢，累計推動中新項下跨境投融資項目逾20個，涉及項目金額近300億元；重慶銀行搭建了“雙碳”綠色金融産品體系，落地碳排放權質押融資業務，成爲國内第七家赤道銀行。
“良好開放的金融環境，獨特的産業優勢，現在，中新金融合作的輻射帶動作用不斷加強，我們能夠立足重慶，服務西部，這給我們提供了廣闊的發展空間。”談到落戶重慶的原因，中銀金租董事長程慧娟如是說。
實際上，中新金融互聯互通，早已從重慶和新加坡“點對點”合作，擴展到中國西部與東盟國家“面對面”合作的新格局。在内陸開放新高地的建設中，金融成爲發展的關鍵一環。
輻射區域廣，受惠企業多。去年疫情期間，通過中新互聯互通項目，四川絲麗雅集團以低于國内的綜合融資成本，獲得了來自新加坡金融機構的3000萬人民币銀行承兌彙票和973萬美元信用證，用于采購生産醫用口罩無紡布所需的原料。
金融開放水平不斷提升。現在，中新金融合作中，100餘家中外資金融機構開創示範性融資通道，推動重慶跨境融資累計逾155億美元，跨境融資項目加權平均綜合融資成本低于境内1.03個百分點，輻射帶動廣西、四川、貴州、雲南、陝西、青海、甯夏、新疆等西部省區實現赴新加坡融資超過57億美元，項目示範帶動作用逐步呈現，結出碩果。中西部首個QDLP（合格境内有限合夥人）試點落地重慶，額度50億美元，毅德私募股權基金成爲全國首家獲批QDLP試點資格的新加坡企業，中新跨境投融資渠道開啓“雙向”新征程。
不僅如此，内陸金融開放“朋友圈”也在漸次擴大。早在2019中新金融峰會上，參會的除了中新雙方代表，還有來自馬來西亞、泰國、菲律賓、文萊、印尼、老撾、柬埔寨等國家的客商。他們紛紛來到這場盛會，探尋合作發展的機遇。當2020中新金融峰會開幕，東盟10國央行副行長也在線上出席。
“過去5年，重慶和新加坡通過中新互聯互通項目強化了中國西部與東盟面對面的金融互聯互通。”新加坡金融管理局局長孟文能表示。
目前，重慶市金融監管局與新加坡金管局成功簽署深化中新金融合作的備忘錄，與西部11省區及海南省金融監管部門達成合作協議，創新中新金融發展模式。
建行重慶市分行聯動建行澳門分行，爲重慶市高新技術企業——重慶江電電力設備有限公司辦理3000萬元跨境融資性風險參與業務；中銀金租爲成都軌道交通集團和昆明軌道交通集團發放融資租賃42億元，向西部地區基礎設施、軌道交通、水資源、清潔能源等行業投放119.06億元，綠色租賃占比48.19%；重慶農商行針對農業産業特色，推出“一縣一品”信貸産品，爲“豐都肉牛貸”“江津花椒貸”等特色産業貸款97億元……
從助力鄉村振興到孵化科創企業，從交通建設到金融産業服務，重慶聚焦西部特色産業，彙聚高質量金融機構。一個個創新舉措的疊加升級，構築起不斷優化的金融格局。随着西部金融體系的不斷完善，金融政策紅利逐步釋放，重慶正朝着西部金融中心的目标不斷前進。“金融方面的一切嘗試都是爲實體經濟服務，成渝共建西部金融中心，爲服務西部企業助力添彩。”阮路告訴記者。
如今，中新互聯互通項目正邁向第二個5年，中國西部和東盟攜手推動金融走向新高度。今年10月12日，中新雙方聯合發布了《中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目總體發展規劃（2021—2025年）》，其中，針對金融互聯互通，還出台了《中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目金融服務領域專項規劃（2021—2025）》。
接下來，将探索通過跨境商業貸款、跨境融資租賃、跨境商業信托、跨境REITs等融資工具拓寬重點産業融資渠道，爲航空産業、交通物流、信息通信等中新互聯互通項目重點合作産業擴大融資規模。進一步加快中新跨境融資成熟模式在西部地區的推廣，助力西部企業降低融資成本。
“未來5年，中新金融合作将進一步放寬金融業投資準入标準，支持在風險管控、養老金管理、消費金融、财富管理、健康保險等方面具有專長的新資機構入渝。”阮路表示，同時，将攜手西部地區與東盟國家構建起面對面互聯互通的金融開放新格局。搭乘中新金融合作的東風，重慶将面向新藍海，揚帆起航。
大西南，重慶到昆明高鐵建設正加速推進，正在“拉近”川南地區與重慶距離。在這背後，離不開金融“活水”支持。多家金融機構積極提供支持，工行重慶市分行順利完成渝昆高鐵項目貸款審批，并爲項目建設運營方提供合同管理、标段管理、資金支付、農民工管理、工地可視化等項目全流程智慧服務。
2020年10月，中央政治局會議審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明确提出成渝共建西部金融中心。一年多來，重慶完善金融機構體系，推進成渝金融一體化，加快建設内陸金融開放高地，西部金融中心建設取得積極進展。
共建經濟圈，川渝加大對毗鄰地區和重大項目金融支持。日前，川渝金融監管部門、金融機構深入川渝高竹新區等毗鄰地區開展聯合考察調研，簽署金融支持合作協議，爲裝備制造、電子信息、康養旅遊、生态保護等領域提供意向授信超1000億元。
此外，兩地金融機構聚焦重大合作共建項目，截至2021年6月末，爲川渝重大交通互聯互通基礎設施項目提供信貸支持超4000億元，提供風險保障超2000億元。截至2021年10月末，工行重慶市分行已爲2020年川渝攜手實施的重大項目完成貸款審批近900億元，爲省際高鐵項目完成審批超750億元，發放貸款超100億元。
除了重大項目，民生服務也在不斷提升。爲推進支付服務體驗同城化，重慶銀聯升級完善雲閃付“企業綜合服務行業平台”功能，成渝兩地18家銀行、149家企業通過雲閃付辦理開戶預約172次，四川2家企業成功跨地區預約開戶。
重慶市金融監管局負責人表示，下一步，将加強兩地組織協調，與四川聯合成立共建西部金融中心工作領導小組，形成滾動推進工作的協作機制。積極搭建合作平台，加強資源共享。加強金融人才交流，共建吸引國内外高層次金融人才的體制機制，加快打造成渝金融人才庫。
近日，重慶如泰科技股份有限公司準備登陸上交所科創闆。作爲醫療器械研發企業，重慶如泰曾面臨融資難問題。在重慶股份轉讓中心支持下，公司借助資本市場培育服務獲得寶貴資金，持續提升科創水平，陸續獲得“高成長性企業”“牛羚企業”“專精特新企業”稱号。
近年來，重慶市緊扣戰略性新興産業和關鍵核心技術等重點領域，構建股權基金、銀行信貸雙輪驅動的投融資體系，先後出台了《支持科技創新若幹财政金融政策》《關于發展股權投資促進創新創業的實施意見》等一系列政策措施，引導金融機構服務科技創新，爲重慶科技創新持續注入金融“活水”。
在重慶市金融監管局支持下，重慶股轉中心發揮綜合金融服務功能，對科創企業開展綜合培育服務。中心牽頭建設重慶基金創新服務基地，用基金投資的力量助推重慶的科創企業發展，目前挂牌企業已有680餘家。目前，重慶股轉中心積極建設重慶科技型企業綜合金融服務平台“資本通”，爲重慶科創企業對接股權投資、債權融資等金融資源提供全方位服務。
去年10月，重慶引進國家級金融科技檢測認證機構——重慶國家金融科技認證中心，爲金融機構提供金融信息技術、标準化咨詢服務，着力打造金融科技領域專業化、市場化、國際化的權威認證機構。
服務科技創新，重慶市各部門合力出實招。今年10月，重慶市金融監管局、市财政局、市科學技術局聯合印發了《關于激勵私募投資基金支持科技創新的通知》，以激勵重慶市内外私募投資基金管理人積極支持當地科技創新企業發展。重慶市金融監管局協同市科技局等部門推出知識價值信用貸款、商業價值信用貸款等改革試點，鼓勵銀行支持企業科技創新。截至10月底，全市知識價值信用貸款企業戶數累計達7408家（次），貸款金額累計達126.43億元，引導商業貸款89.09億元。
營商環境好不好，每個企業心裏都有一杆秤。在重慶，營商環境建設覆蓋了市場主體從開辦企業到辦理破産的全生命周期。從企業賬戶開立，到經營過程中的融資活動，再到破産清算……“用好用足金融政策，将爲實體經濟發展注入金融活水。構建完善的小微企業金融服務體系，是實現經濟轉型升級和高質量發展的重要環節。”重慶市金融監管局相關負責人告訴記者。
重慶厚植金融沃土，推動獲得信貸走深走實。“4×1+N”一套組合拳，緩解企業融資難融資貴。一套金融政策爲企業減輕融資負擔，讓企業在發展的賽道上輕裝上陣；一個系統，重慶納入全國動産擔保統一登記試點，有效解決了動産擔保權益登記系統分散、登記規則不統一兩大問題；一批中心解難題，重慶全市建成民營小微企業首貸續貸中心34個，業務範圍實現區縣全覆蓋；綜合打造“渝快融”一站式大數據金融服務平台，聚通政務數據，優化融資服務；N項創新激發企業發展活力，在渝多家金融機構相繼推出數十種特色産品，在抗擊新冠肺炎疫情、便民惠民、鄉村振興等方面取得顯著成效。
創新賦能高速發展，風險防控讓重慶金融行穩緻遠。重慶牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，同時，支持金融機構數字化轉型升級，開展金融科技創新監管試點。目前，重慶已推出11個創新項目，聚焦企業融資、合規科技、電子證據保全等場景應用。
制度保障，讓企業安心發展。重慶建立知識價值信用評價體系、構建企業商業價值評價模型等方法，确保相關企業“能夠貸”。今年7月，重慶市地方金融綜合監管信息平台上線運行，工作協同效能和監管精準度不斷提升。
“接下來，重慶将對标國際國内前沿水平，以法治化建設保障市場主體，以市場化手段賦能普惠金融，以國際化思維提升金融實效。”重慶市金融監管局相關負責人說。
10月20日，在國家外彙管理局重慶外彙管理部跨境金融區塊鏈服務平台，西部陸海新通道物流融資結算應用正式上線，建行重慶市沙坪壩支行基于該平台成功爲陸海新通道沿線中小物流企業，辦理108萬元物流費用融資。該應用有效解決了通道沿線中小物流企業授信難、融資貴、效率低等問題，有助于陸海新通道沿線物流企業的發展，從而助力西部陸海新通道以通道帶經貿、以經貿促産業的發展壯大。如今，西部陸海新通道已通達全球106個國家和地區的308個港口，運載品類640餘種，輻射帶動功能越來越強。
而這隻是重慶建設内陸開放高地的一個生動縮影。重慶作爲中新互聯互通項目和“西部陸海新通道”的運營中心，在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特重要作用。
“十三五”期間，重慶市金融市場持續平穩運行。金融資産規模達6.67萬億元、增長59.5%，銀行業、證券業、保險業資産規模分别達59077億元、1029億元、2124億元。金融業規模和實力不斷壯大，重慶金融開放合作正逐步邁向更高水平，助力重慶建設内陸開放高地的過程中實現“加速跑”。
重慶積極開展跨境投融資創新，中西部地區首筆跨境不動産投資信托基金、全國首單非銀金融機構借款及結彙業務、中西部地區首筆跨境債權轉讓業務、中新機構間首筆再保理業務落地，鐵路提單信用證融資結算等5項創新被商務部納入“自貿試驗區最佳案例”向全國推廣。
重慶率先開展外資股權投資基金跨境人民币資金業務，在全國首次通過交易所平台開展國有産權
交易跨境人民币結算，2020年重慶市跨境人民币結算金額居中西部第一、增速位列全國第一。
重慶擴大金融高水平雙向開放，成功舉辦3屆中新金融峰會，推動重慶及西部企業赴新加坡開展國際商業貸款、内保外貸、赴新發債等多樣化融資，中新跨境融資實現較合作之前增長近10倍，重慶與新加坡“點對點”金融合作，帶動了中國西部與東盟“面對面”互聯互通。
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