深圳“放管服”又放大招！放寬QFLP政策，優化私募市場準入
深圳“放管服”又放大招！放寬QFLP政策，優化私募市場準入
深圳市發改委
6月18日，深圳市發改委發布《2021年深化“放管服”改革優化營商環境重點任務清單》，《清單》主要包含：構建要素高效配置的市場體系、對接國際通行經貿規則、打造創新驅動的産業發展生态、夯實規範高效的公共服務基礎、營造更加公平公正的法治環境5部分。其中提出要提升金融服務能力，優化私募基金市場準入和發展環境等與私募股權行業和創投行業息息相關的政策。
具體來看，在提升金融服務能力中提出：優化私募基金市場準入和發展環境，制定注冊名稱和經營範圍的統一規範，開發建設綜合信息服務平台，建立分類監管工作機制；修訂出台《深圳經濟特區創業投資條例》，豐富創投行業資金來源，鼓勵長線資金支持創投産業。探索優秀頭部創投機構上市制度安排。
私募基金作爲資本市場機構投資者的重要組成部分，在支持創業創新、服務實體經濟和居民财富管理方面發揮均發揮着更大的作用。當下，加強對私募基金的監管，優化市場準入和發展環境等，對私募基金發展帶來更多好的規範。在科創闆和創業闆實行注冊制的背景下，創投機構也亟需融資支持，以促進創新資本進一步融通。
在進一步放寬市場準入中提出：推動出台放寬市場準入特别措施清單，進一步放寬科技創新、金融投資、醫療衛生、交通運輸、教育文化等領域市場準入；研究放寬前沿技術領域的外商投資準入限制，探索出台鼓勵外商投資的前沿技術領域特别管理措施清單；修訂《深圳市外商投資股權投資企業試點辦法》，放寬QFLP（合格境外優先合夥人）政策，取消外商投資股權投資企業投資FOF基金限制，允許基金采用更靈活管理架構。
作爲吸引境外資金投資的有效舉措，此次深圳對QFLP政策的放寬，取消外商投資股權投資企業投資FOF基金的限制，無疑是打通了境外資金直投母基金的通道。而放寬市場準入清單，外商準入限制，也将更有利于創造具有吸引力的投資環境。
在優化納稅服務中提出：推廣應用“稅企直連平台”，進一步擴大直連業務範圍，實現各類申報表智能生成、一鍵申報。；向符合條件的納稅人、繳費人精準推送優惠政策信息，動态管理行政事業性收費和政府性基金目錄清單，開展降費政策監督檢查；推進增值稅專用發票電子化改革，逐步建立與發票電子化相匹配的管理服務模式；推行增值稅留抵退稅“報退合一”，符合條件的企業完成增值稅申報後自動生成留抵退稅申請表。試點增值稅留抵退稅智能審批，對符合條件的增值稅留抵退稅申請實現“秒批”；推進多稅種一體化申報，合并城鎮土地使用稅、房産稅、車船稅、印花稅等10項稅種申報表。
在開展破産制度改革方面提出：完善個人破産配套制度規則，建立個人破産管理人制度，加快建立個人破産庭内、庭外和解支撐機制，全面落實債務人财産公開、行爲限制等相關制度；成立全國首個破産事務行政管理部門，實施破産信息登記和信息公開制度。
深圳市發改委表示：本任務清單是各區、各部門本年度推進營商環境改革的“工作手冊”和“操作指引”，各區、各部門要嚴格按照責任分工、具體措施和改革目标協同有力推進，确保各項改革任務落地實施。市優化營商環境改革工作牽頭部門要會同有關部門，加大對重點任務清單落實情況的督導、協調、通報，确保營商環境改革不斷向縱深推進。
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