劃重點!金融委會議釋放這些重要信号→
劃重點!金融委會議釋放這些重要信号→
來源 :金融時報
近日,國務院金融穩定發展委員會召開第五十三次會議,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共産黨成立一百周年大會上的重要講話精神,研究未來一段時期金融領域的重點問題,部署深化政策性金融機構改革工作。
“從此次金融委會議發布的消息看,主要有兩方面議題。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦接受《金融時報》記者采訪時表示,一是回顧學習黨領導下的金融發展曆程,堅持并加強黨對金融工作的領導,促進金融業不忘服務人民的初心。二是認真研究當前金融業面臨的新形勢新問題,進一步明确發展改革的方向和重點任務,推動金融業回歸服務實體經濟的本源。
深化金融供給側結構性改革
會議強調,當前及未來一段時期,要按照高質量發展要求,以供給側結構性改革爲主線,加強對金融領域戰略性、前瞻性、基礎性、針對性的問題研究。
“金融供給側結構性改革就是提升資源高效配置,提升金融服務實體經濟能力,促進産業轉型升級,加快推動經濟高質量發展。”光大銀行分析師周茂華表示。
在吳琦看來,要充分發揮金融對實體經濟的引導、約束功能,立足實體經濟企業的服務需求,通過金融供給側的結構性調整和定向性優化,提高金融供給體系的質量和效率。
吳琦進一步分析稱,根據此次會議精神,下一步要重點做好三個方面的工作:一是要促改革,圍繞建立現代中央銀行制度,完善金融監管體系,深化金融機構改革,優化金融組織結構;二是要防風險,健全金融風險防控處置機制,防範化解重點領域風險;三是要發展普惠金融、綠色金融、數字金融,并建設中國特色資本市場。
此外,會議還提出“促進金融、科技、産業良性循環”。招聯金融首席研究員董希淼表示,要實現良性循環,應改變金融服務科技創新的風險與收益不匹配問題,進一步創新金融支持科技創新的新模式、新路徑。如完善金融支持科創企業的風險補償與分散機制,開展科技成果轉化貸款風險補償試點;财政部門采取貼息、獎勵等方式,對科技信貸、科技保險等科技金融業務進行激勵,政府性融資擔保機構加大對科技貸款支持。同時,應繼續探索投貸聯動等新型融資模式,發揮股權融資與債權融資的各自優勢,加大對科創企業的信貸支持。
更好發揮政策性金融機構服務實體經濟重要作用
近年來,政策性金融機構改革取得積極進展,要繼續加以推進。會議明确提出,要堅持依法合規,完善規則制度,一行一策,從增量改革入手,漸進式、分步驟推進存量業務改革,實現業務分類管理分賬核算,有序提高透明度,強化資本約束,加強風險管理,健全激勵機制,壓實機構主體責任,更好發揮政策性金融機構在服務實體經濟、服務國家戰略方面的重要作用。
董希淼表示,今年《政府工作報告》明确提出,“推進政策性銀行分類分賬改革”。此次會議對政策性銀行改革作出部署,是落實《政府工作報告》的具體舉措,意味着我國政策性銀行的改革進程将大大加快。
“政策性銀行改革的重點是實施業務分類分賬管理。”董希淼認爲,實施分類分賬管理,有助于明确政策性銀行職責定位,厘清政策性業務和商業性業務邊界。一方面,有助于強化政策性銀行的“政策性”,加大對國民經濟重大領域和薄弱環節的支持,更好地服務國家戰略。另一方面,有助于提升政策性銀行經營管理專業化、科學化,減少監管套利,提高财政政策和貨币政策的精準性。此外,也有助于各類銀行業金融機構合理定位、差異發展,促進形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系。
董希淼還談到,與商業銀行相比,政策性銀行通過利潤留存來補充資本的能力較弱,因此更需要完善資本金補充機制,拓寬資本補充渠道。除了支持發行永續債之外,還應通過加大财政注資、稅收返還轉增資本等方式加快資本補充。
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