央行陳雨露：中國将更多以負面清單方式推動金融業開放合作
央行陳雨露：中國将更多以負面清單方式推動金融業開放合作
本文來源：界面新聞
“《區域全面經濟夥伴關系協定》RCEP簽署，将在全球範圍内形成人口最多、經貿規模最大的自貿區，爲區域經濟合作帶來巨大機遇。”11月5日，中國人民銀行副行長陳雨露在第四屆中國國際進口博覽會上表示。
會上，陳雨露結合RCEP的金融服務承諾，談到了對擴大金融開放的三點思考。
第一，近年來，中國自主穩妥、有序擴大金融業開放，爲履行《區域全面經濟夥伴關系協定》金融服務承諾打下了良好基礎。中國堅持自主有序的金融業開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進展。銀行、證券、基金管理，期貨，人身險領域的外資持股比例限制徹底取消，企業征信、信用層級、支付清算等領域，均已給予外資國民待遇，資本市場的雙向開放持續擴大，會計、稅收、交易等配套制度也在逐步與國際接軌，這些進展在RCEP中得到了良好的體現。
“近期，我們還相繼開通了債券通南向通和粵港澳大灣區跨境理财通，金融市場開放的不斷深化也得到了國際投資者的認可。10月29号，富時羅素将中國國債納入其國債指數，截至目前，國際投資者持有境内債券的規模近4萬億。”陳雨露談到。
第二，過去幾年，中國在金融業開放的過程中，不斷完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動正面清單管理模式到負面清單管理模式的轉變。在RCEP協定下，中國首次承諾，将在協定生效後6年内，完成正面清單向負面清單的轉化。
“在未來的自貿談判中，中國将更多地推動以負面清單的方式做出金融業開放合作。”陳雨露指出。
第三，在落實好RCEP承諾的基礎上，推動金融業的開放将繼續完善準入前國民待遇＋負面清單管理制度，提高開放的系統性和制度性，增強政策的透明度和可預測性，充分激發市場活力，不斷提高金融服務區域經貿的能力。目前，我國金融機構和市場準入方面的開放工作幾近完成，但是監管政策仍有優化的空間，完善相關政策安排，可以爲外資展業創造更好的環境。
“7月21号，國務院常務會議要求，優化外資銀行、保險等金融機構準入門檻要求，完善金融機構母子公司跨境往來規則，優化外資參與境内金融市場的方式和制度，我們正在積極推進相關的工作，繼續優化營商環境。”陳雨露表示。
他還指出，在擴大金融開放的同時，還将不斷提升開放條件下經濟、金融管理的力度和防控風險的能力，提高金融監管的專業性和有效性，建好各地防火牆。
“在開放的同時，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。”陳雨露說。
談及上海國際金融中心建設，陳雨露表示：“上海是中國金融業開放的排頭兵，人民銀行将一如既往地支持上海國際金融中心建設，助力上海成爲新發展格局下聯通國際、國内兩個市場的重要樞紐和橋梁，在區域經貿合作中發揮更大的作用。
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