【重磅】财政部（36号文）地方債新規！多項變化
【重磅】财政部（36号文）地方債新規！多項變化
來源 ：PPP研讨
财政部網站11日消息，财政部近日印發《關于進一步做好地方政府債券發行工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》從多個方面對做好地方政府債券發行工作進行要求和指導，明确了多項相關單位高度關注的問題，要點如下：
（1）合理設定承銷團成員最低投标比例、最低承銷比例、最高投标比例、單一标位投标比例等技術參數。
（2）勵具備條件的地區參考地方債收益率曲線合理設定投标區間。
（3）地方财政部門應當在每季度最後一個月20日前，向财政部（國庫司）報送下季度地方債發行計劃，包括發行時間、發行量、債券種類等。
（4）地方财政部門應當做好債券發行與庫款管理的銜接。對預算拟安排新增債券資金的項目，或拟發行再融資債券償還的到期地方債，可通過先行調度庫款的辦法支付項目資金或還本資金，發行地方債後及時回補庫款。
（5）地方債期限爲1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。允許地方結合實際情況，采取到期還本、提前還本、分年還本等不同還本方式。
（6）年度新增一般債券平均發行期限應當控制在10年以下（含10年），10年以上（不含10年）新增一般債券發行規模應當控制在當年新增一般債券發行總額的30%以下（含30%），再融資一般債券期限應當控制在10年以下（含10年）。
（7）新增專項債券到期後原則上由地方政府安排政府性基金收入、專項收入償還，債券與項目期限不匹配的允許在同一項目周期内接續發行，再融資專項債券期限原則上與同一項目剩餘期限相匹配。
（8）地方财政部門應當強化專項債券項目的全過程管理，對專項債券項目“借、用、管、還”實行逐筆監控，确保到期償債、嚴防償付風險。
（9）地方财政部門應當在每月20日前披露本地區下月地方債發行計劃，在3月、6月、9月和12月20日前披露本地區下季度地方債發行計劃。
（10）地方債存續期内，應當于每年6月30日前披露對應項目上一年度全年實際收益、項目最新預期收益等信息。如新披露的信息與上一次披露的信息差異較大，應當進行必要的說明。
（11）地方債發行後，确需調整債券資金用途的，地方财政部門應當按程序報批，不遲于省級人民政府或省級人大常委會批準後第10個工作日進行信息披露，包括債券名稱、調整金額、調整前後項目名稱、調整後項目收益與融資平衡方案、跟蹤評級報告、第三方評估意見等。
（12）地方債發行兌付服務費用标準，不得高于非政府債券标準。
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