剛剛!央行發布《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》
剛剛!央行發布《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》
來源 :中國人民銀行
中國人民銀行20日發布關于《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知。
根據起草說明,《條例》遵循公平競争、實質重于形式、普惠金融的核心監管原則,按照業務實質确定支付業務新的分類方式。即,按照資金和信息兩個維度,根據是否開立賬戶(提供預付價值)、是否具備存款類機構特征,将支付業務重新劃分爲儲值賬戶運營業務和支付交易處理業務兩類,以适應技術和業務創新需要,有效防止監管套利和監管空白。
《條例》堅持問題導向,強化綜合監管,系統性提出支付機構在從事支付業務時必須遵守的原則與規定。一是根據從事儲值賬戶運營業務的支付機構和從事支付交易處理業務的支付機構風險程度的不同,分類确定業務監管要求。二是明确支付機構發起的跨機構支付業務,應通過具有相應合法資質的清算機構處理,确保資金和信息安全、透明。三是強化備付金管理要求,強調備付金不屬于支付機構自有财産,要求支付機構将備付金存放在人民銀行或符合要求的商業銀行,并明确與之配套的審慎監管措施,充分保障用戶權益。
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