李稻葵：應對深層次經濟問題，需處理好政府與市場關係
2022年3月18日，《財經智庫》2022全球經濟信心指數發佈”在北京舉行。清華大學中國經濟思想與實踐研究院（ACCEPT）院長李稻葵出席並演講。
觀點摘要：
1-三大風險必須高度重視：俄烏衝突、疫情、美聯儲加息。
2-今年經濟增速5.5%的目標，還要靠基建發力。
3-經濟自身增長活力不夠，不能全推給人口增長下降。兩點因素需解決：民營經濟活力、政府與市場關係。
主持人：下面有請清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵教授，他的題目是“中國經濟用堅定和務實應對複雜因素”。
李稻葵：謝謝《財經智庫》，也祝賀《財經智庫》成功發佈了全球經濟信心指數，信心指數的報告有非常多亮點，有非常多值得關注的資訊點，值得整個社會學習和反復研究。
上面幾位嘉賓講的，我都同意，由於時間關係，我儘量用比較短的時間分享我的觀點。
我想說的是，中國經濟今年確實面臨著複雜的形勢，今年的走勢引起了擔憂。分析一下中國經濟所面臨的短期風險因素有哪些？這些風險因素背後中長期的因素是什麼？我們在分析的過程中給出一些看法或建議。
短期來看，三大風險必須重視。第一，2月底開始的俄烏衝突，這個衝突仔細看下來，對世界經濟肯定有影響，到目前為止主要是通過物價，通過大宗產品的供給，物價、油價的高企影響世界經濟。第二是疫情，去年年底《財經》雜誌社辦了一個研討會，討論2022年經濟形勢，當時我提出來灰犀牛事件，就是疫情。現在看來，疫情還是沒有走。第三是美國加息，對全球金融肯定會帶來新一輪的影響，具體到我們國家，對我們的匯率有一定的影響。如果我們的經濟到下半年不能出現比較明顯的回升的態勢，可能會增加一部分金融方面的影響，會帶來國外進一步唱衰中國經濟。
總的來講，今年5.5%的增長目標，我認為提的還是比較積極的，比較高的一個目標。今年我傾向於認為，如果戰爭不再進一步蔓延，疫情不出現惡性的轉變，如果美元加息不會引起巨幅的金融動盪，5.5%有可能完成，但請注意，今年的完成主要還是靠基建發力，1月份、2月份，包括3月初各種新聞都在播各種投資項目發力。事實上今年財政政策的刺激性是非常強的，通過央行的利潤，還有金融類國企的利潤都要上交，今年財政的發力是很強的，可能做的比較多。今年的5.5%能保，我覺得保的方式不是通過短期增加活力，消費可能上來一點，國家會在汽車、家電、新能源車上會發力。這是短期的三大風險。
特別值得我們關注的，表面上看現在我們受到了衝擊，中國經濟宏觀政策沒調整到位，其實更深層次的問題是，過去若干年以來中國經濟自身增長的活力不夠，我覺得不能全推給人口增長的下降，人口增長的下降是一個慢變數，趨勢早就形成了，加上中國現在的就業結構跟西方國家不一樣，我們有大量的農民工的就業，這部分人口年齡漲一點，不會馬上退休了，收入下降就不能消費了，不是一個快速的變數。我想深層次的問題，我們必須務實的應對兩件事，希望未來兩年調整到位：
第一、民營經濟的活力要激發起來，民營經濟不願意幹，躺平了，再放鬆政策，貸款給了國有經濟，國有經濟又不在很多競爭行業，經濟怎麼有活力呢。
第二、我們長期以來有一個基本的經驗就是政府與市場的關係，政府與市場同向發力，地方政府想方設法為了謀求本地的經濟發展創造各種各樣的條件，修基建，清理土地，各種辦法，現在對地方政府的要求特別多，有很多部門巡視、視察。同時債務負擔比較高，剛剛李揚院長給我們看了地方政府債務的資料，這個資料可能還低了一點，我們組織團隊的算還高，當企業和家庭債務水準很高的時候，是沒有餘地進行中長期打算的，地方政府也是如此。所以地方政府經濟發展的積極性要營造好，這就是政府與市場的關係。這是中國經濟的特點，政府培育市場、政府推動市場發展，政府與市場是不矛盾的，這是我們深層次的問題。
總的來講，短期的風險不容小覷，必須要認真分析，但也不必驚慌失措，應該有信心能應對得過。更重要的是關注長期發展的動力，民營經濟、地方政府必須要調整，從中國經濟實踐中總結出來的我們的經濟智慧必須要堅持，必須要重修政府與市場的關係，來啟動我們中國中長期的活力。
張燕冬：你提到今年5.5%增速的指標還是相對高的標準，您認為主要的發力在投資基建上，這對中國經濟長遠來說是合理的還是科學的？
李稻葵：從某種角度來說是合適的，因為短期從財政上發力做一些基礎建設專案，早晚是中國經濟需要的。另外，通過基建拉動相關其他產業的發展，比如家電、工程機械，傳導會不斷延伸下去，通過基建保相關產業的企業主體，讓這些產業的企業主體不破產，從而帶動一些就業，是一個穩定性的政策，是一個短期的。如果中國經濟要恢復到以前的活力，我認為地方政府和民營經濟的問題必須要解決。
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