首個區域性金融支持生物多樣性保護制度框架落地湖州
據21世紀經濟報導瞭解,近日,湖州市印發了《金融支持生物多樣性保護的實施意見》(下稱《實施意見》),這是我國首個區域性金融支持生物多樣性保護制度框架。《實施意見》旨在探索構建與生物多樣性保護相適應的綠色金融服務體系,努力形成具有湖州特色的金融支持生物多樣性保護的探索實踐。
《實施意見》從產品服務、組織機構、激勵政策、風險防範、合作交流等5個方面構建生物多樣性金融服務體系;明確提出,引導更多的金融資源配置到減緩影響與促進生物多樣性保護的行業。加大金融支持力度,促進生物資源的可持續開發與利用。
提升生物多樣性金融能力建設
作為國家首批綠色金融改革創新試驗區之一,湖州具備一定生物多樣性基礎。湖州毗鄰太湖,下渚湖濕地也坐落於此,生態系統種類多樣;湖州還是朱鹮、中華秋沙鴨、銀縷梅等國家重點野生保護動植物的棲息地,物種和種質資源豐富。
《實施意見》從產品服務、組織機構、激勵政策、風險防範、合作交流等5個方面構建生物多樣性金融服務體系。o
一是引導金融機構創新與生物多樣性保護效益掛鉤的金融產品,為生物多樣性保護提供綜合化金融服務。o
二是引導金融機構制定支持生物多樣性的目標、路線圖和行動方案,全方位支持生物多樣性保護。o
三是將金融支持生物多樣性保護納入金融機構正向考核評價,鼓勵金融機構將綠色信貸激勵機制運用至生物多樣性保護領域。
四是探索構建專案投融資生物多樣性風險與影響評估指標體系,管理資產組合的生物多樣性風險。o
五是積極與國際綠色金融重要平臺、國內外金融機構和智庫開展合作,爭取政策性金融機構、國際多邊機構等專項資金支持。
加大金融支持生物資源開發利用
《實施意見》明確提出,要繪製生物多樣性保護重點區域圖,對在生物多樣性保護重點區域的經濟活動開展分區分級管理;編制生物多樣性敏感性行業目錄,引導更多的金融資源配置到減緩影響與促進生物多樣性保護的行業;建立生物多樣性友好型專案清單,統籌森林、濕地、河湖等重要生態系統的保護和修復工程,強化銀項融資對接。
比如,湖州圍繞廢棄礦山生態修復,以礦山修復預期收益為依託,開發“綠色礦山貸”“礦地綜合利用採礦權質押貸”等綠色金融產品,累計提供綠色融資38.6億元,支持“龍之夢”超大旅遊綜合體專案、長興“金釘子”國家級地質自然保護區等廢棄礦山修復382座、複綠2.5萬畝、複墾耕地3.1萬畝,成為國家級綠色礦業發展示範區。
湖州支持生物多樣性保護融入綠色金融改革創新工作體系,重要生態系統保護修復、生物資源的可持續利用等重點領域,強化金融產品和服務供給,正在提升生物多樣性友好型生產經營活動的金融服務質效。
《實施意見》提出,要支持基於自然解決方案的生態系統保護和修復,保障生態系統品質和穩定性;加大金融支持力度,促進生物資源的可持續開發與利用;著力支持具有協同效益的綠色低碳企業、專案和技術,協同推進生物多樣性保護與應對氣候變化。
比如,湖州與工農中建等國有銀行開展銀團合作,通過引入低成本的綠色金融資金,支持全國首個竹林碳匯生態轉化專案,18萬畝拋荒的毛竹林從碳源變成碳匯,促進竹林生態平衡,竹林植物物種已達到70餘個。
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