銀保監會相關部門負責人日前表示，今年以來，銀保監會把穩增長放在更加突出的位置，進一步強化監管引領，持續提升服務實體經濟質效，深入推進金融供給側結構性改革，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

實體經濟有效金融供給持續增加

數據顯示，銀行業保險業主要經營和風險指標均處於合理區間。

具體來看，實體經濟有效金融供給持續增加。前8個月，人民幣貸款新增15.6萬億元，同比多增5540億元。8月末，保險資金運用餘額24.5萬億元，較年初增長6.6%。

同時，重點領域和薄弱環節信貸支持不斷加強。今年前8個月，製造業貸款新增3.7萬億元，增量為去年同期的1.8倍。8月末，用於小微企業的貸款餘額56.7萬億元，其中，普惠型小微企業貸款餘額22.1萬億元，同比增長23.3%。保障性安居工程貸款餘額6.3萬億元。中長期貸款占比進一步提升，8月份，中長期貸款新增1萬億元，占當月新增貸款的75%以上。

數據顯示，保險業務保持平穩發展。今年1月至8月，保險公司原保費收入3.5萬億元，同比增長4.8%，賠款支出與給付1萬億元。保險業提供風險保障金額同比增長42.5%。四川“9·5”瀘定地震發生後，保險業共接到報案511件，預計賠付金額1.14億元。

此外，銀行業保險業總資產穩健增長。2022年8月末，我國銀行業金融機構總資產361.2萬億元，同比增長9.8%。保險業總資產26.6萬億元，同比增長10.3%。風險抵補能力整體充足。8月末，銀行業金融機構不良貸款餘額3.8萬億元，不良貸款率1.80%，同比下降0.1個百分點，撥備覆蓋率200.5%。

國家開發銀行已支付首筆“保交樓”專項借款

銀保監會相關部門負責人表示，銀保監會積極推動支持“保交樓、穩民生”。9月22日，國家開發銀行已向遼寧省瀋陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”專案。 

在穩定經濟大盤、支持實體經濟方面，銀保監會相關部門負責人表示，重點領域金融服務持續優化。8月末，製造業貸款餘額同比增長20.5%。2022年1月至8月，基礎設施建設貸款新增2.95萬億元，其中，政策性開發性銀行和大型銀行基礎設施建設貸款新增2.32萬億元。二季度末，21家主要銀行綠色信貸餘額18.6萬億元，較年初增長超過20%。今年1月至8月，出口信保公司短期險承保金額同比增長14.7%，為穩外貿提供有力支持。

上述負責人還表示，前期已經落實到專案的政策性開發性金融工具投放金額3000億元，支持投資專案900多個，專案計畫總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。

與此同時，薄弱環節金融支持不斷增強。今年以來，銀行機構已為中小微企業和個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息金額超過4萬億元。

對於受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸等行業，銀保監會引導銀行機構及時滿足相關行業企業的合理融資需求，推動保險公司進一步提高營業中斷險、財產損失險、雇主責任險、貨物運輸險等業務覆蓋面，豐富企業風險分散管道。

重點領域風險明顯收斂

防範化解金融風險是金融工作的根本任務和永恆主題。銀保監會相關部門負責人表示，重點領域風險已由快速發散轉為明顯收斂，防範化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。

例如，金融杠杆率明顯下降。金融資產盲目擴張、脫實向虛得到有效遏制。2017年以來，銀行業總資產年均增速8.2%，不及2009年至2016年資產年均增速的一半。同期，銀行貸款、社融存量年均增速分別在12%以上和14%以上。金融體系內部空轉的資產占比大幅度下降。

影子銀行風險持續收斂。截至今年上半年末，高風險的類信貸影子銀行規模較歷史峰值壓降約29萬億元，蘊含巨大隱患的保本理財退出市場，同業理財較峰值壓降99%，同業投資和非標融資大幅減少。 

此外，金融違法違規行為受到嚴厲懲治。依法處置安邦集團、華信集團等嚴重違法違規企業，完成接管包商銀行和“明天系”6家保險信託機構。2017年以來，監管部門累計處罰銀行保險機構1.87萬家次，罰沒合計140.37億元，超過之前十幾年行政處罰總和。

“當前正處於經濟恢復緊要關口，經濟運行面臨一些超預期因素衝擊，經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大，持續恢復發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變。我國銀行業保險業運行穩健，風險抵禦能力顯著增強，資產品質整體保持平穩，風險完全可控。”銀保監會相關部門負責人表示。

金融改革是經濟改革的重頭戲。銀保監會相關部門負責人表示，黨的十九大以來，銀保監會扎實推進銀行業保險業深化改革擴大開放，推動實現高質量發展。

具體來看：

一是金融機構公司治理進一步夯實。強化銀行保險機構黨的領導和黨的建設，制定銀行業保險業公司治理準則。強化股東股權穿透式監管，築牢產業資本與金融資本“防火牆”。組織開展健全銀行業保險業公司治理三年行動，連續兩年開展銀行保險機構公司治理評估，先後向社會公開五批124個違法違規股東。

二是金融供給側結構性改革扎實推進。引導各類銀行保險機構聚焦主責主業，明確差異化市場定位，形成特色化競爭優勢。如，深化政策性銀行改革，實施政策性與自營性、開發性與商業性業務分類分賬管理，清理退出偏離定位業務。推進保險業改革，保險資金運用改革、車險綜合改革和意外險定價機制改革持續推進，再保險市場加快發展。

三是銀行業保險業服務實體經濟質效不斷提升。把穩定宏觀經濟大盤放在更加突出的位置。完善穩企紓困金融政策，主動做好受疫情衝擊較大行業企業的融資安排。強化國家重大戰略和重點專案資金保障，加大對基礎設施建設專案的金融支持。

四是監管有效性和法治化水準日益提高。如加大行政處罰力度，2022年上半年共實施行政處罰4077件，處罰責任人員3157人次，罰沒金額合計12.57億元。

五是高水準金融開放持續深化。2018年以來，銀保監會陸續出臺34項銀行業保險業對外開放舉措，新批設各類外資機構120多家。