9月26日，國家發改委召開專題新聞發佈會，介紹重大基礎設施建設有關情況；同時，系統介紹黨的十八大以來我國交通、能源、水利以及新型基礎設施等領域取得的歷史性成就。

據國家發改委基礎司司長鄭劍介紹，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。黨的十八大以來，我國現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水準實現跨越式提升。例如，投融資機制創新取得積極進展。基礎設施規劃體系更加完善，財政投入不斷加大，資產資本化股權化證券化改革深入推進，基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點取得突破、累計募集規模超過360億元。下一步，國家發改委將加快構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

一批新型基礎設施建設工程將加快啟動實施

作為現代化基礎設施體系的重要組成部分，新型基礎設施是推動全社會數字轉型、智能升級、融合創新的基礎性、公共性設施，是實施創新驅動發展戰略，推動經濟社會高質量發展的重要支撐。

“我國新型基礎設施建設已取得初步成效，總體可以概括為三個‘加快’：即資訊基礎設施加快升級，融合基礎設施加快佈局，創新基礎設施加快優化。”在國家發改委高技術司副司長張志華看來，每一輪科技革命都孕育新的基礎設施建設，每一輪基礎設施建設都引領新的經濟轉型升級。過去十年，新型基礎設施深度植入和賦能我國經濟社會發展。伴隨智能社會發展，新型基礎設施的效能還將進一步顯現。

例如，從資訊基礎設施中的算力設施看。今年2月份，國家發改委會同多部門啟動實施了“東數西算”工程，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐，設立10個國家數據中心集群，正式拉開了構建全國一體化大數據中心體系的大幕。

據張志華介紹，目前，8個國家算力樞紐節點建設方案均進入深化實施階段，起步區新開工數據中心專案達到60餘個，新建數據中心規模超過110萬標準機架，專案總投資超過4000億元，算力集聚效應初步顯現。特別是，西部地區數據中心占比穩步提高，全國算力結構逐步優化。

張志華表示，下一步，國家發改委將會同有關部門，統籌用足用好中央預算內投資、各類金融工具、單列能耗等政策手段，支持國家算力樞紐和國家數據中心集群早日發揮作用。此外，以國家算力樞紐和數據中心集群為引領，在規模化集聚算力和豐富場景應用的基礎上，推動產業上下游協同發展，共同打造計算產業生態體系。

事實上，在今年的穩投資工作中，新型基礎設施建設已成為重要的支持領域。如，今年6月份，國務院出臺利用政策性開發性金融工具支持重大基礎設施建設的專項政策，近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造的工作，這兩項舉措都將新型基礎設施納入支持重點。

張志華稱，隨著這些政策的落地，一批新型基礎設施建設工程將加快啟動實施，為穩定投資、擴大內需發揮積極作用。下一步，國家發改委將進一步加大工作力度，從加強統籌規劃、加大投入力度、補齊短板弱項、強化以用促建四個方面支持新型基礎設施建設。總之，國家發改委將持續關注有關領域發展，及時解決新型基礎設施建設過程中存在的問題，推動實現持續健康快速發展。

堅持適度超前推進重大工程建設

交通重大工程是國家綜合國力、自主創新能力的重要體現，是落實國家戰略意圖、實現國家發展目標的重要抓手。

鄭劍稱，黨的十八大以來，一批標誌性重大交通工程建成投運，不僅顯著增強了交通運輸保障能力，而且提升了交通運輸服務品質品質，在擴大有效投資、優化區域生產力佈局、推動產業轉型發展、促進科技創新等方面發揮重要作用。

從保障和促進經濟發展方面看，交通重大工程建設體量大、投資規模高、帶動作用強，是拓展投資空間，增加有效投資規模的重點領域。以北京大興國際機場為例，民航部分投資800多億元，帶動周邊交通等市政配套投資3000億元，再加上圍繞機場集聚的高端製造業和現代服務業等生產要素投入，已經成為區域協同發展的巨大引擎。

另外，從提升產業鏈供應鏈現代化水準方面看，在高速鐵路、民航網建設持續推動下，我國高速鐵路列車、飛機產業加快發展，基礎建設、裝備製造、資訊系統等上下游產業鏈條協同推進，中國標準動車組廣泛研發應用，國產支線客機系列化發展，C919即將投入商用。此外，隨著集裝箱鐵海聯運工程的持續實施，能夠持續推進集裝箱運輸環節一體化、網路化、標準化、資訊化發展，打通現代物流運輸梗阻，提高綜合運輸效率，提升供應鏈銜接水準。

鄭劍表示，下一步，國家發改委將以“十四五”規劃102項重大工程以及“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃等專案清單為重點，堅持適度超前推進重大工程建設。隨著一系列重大專案落地落實，重大工程建設將為我國經濟社會發展注入新的持續動力。

“經過多年發展，我國已成為世界能源生產第一大國，構建了多元清潔的能源供應體系，有力保障了經濟社會發展用能需求。”國家能源局規劃司副司長宋雯說，這主要體現在以下四個方面：

保障能源供應的基礎設施更加完善。建成全球規模最大的電力系統，發電裝機達到24.7億千瓦，超過G7國家裝機規模總和；35千伏及以上輸電線路長度達到226萬公里，建成投運特高壓輸電通道33條，西電東送規模接近3億千瓦，發電裝機、輸電線路、西電東送規模分別比十年前增長了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國一張網”初步形成，管網規模超過18萬公里，比十年前翻了一番。十年來，能源生產以年均約2.4%的增長支撐了國民經濟年均6.6%的增長，能源自給率長期穩定在80%以上。

促進綠色轉型的能源基礎設施加快建設。可再生能源發電總裝機突破11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風電、光伏、生物質發電裝機規模和在建核電規模穩居世界第一。建成充電基礎設施約400萬臺，形成全球最大規模的充電網路。累計建成加氫站超過270座，約占全球總數的40%，位居世界第一。非化石能源消費量占世界總量的近四分之一，居全球第一。

能源民生基礎設施實現普惠化。城鄉用能基礎設施進一步完善，終端用能電氣化水準十年來從22.5%提高到27%，提升了近5個百分點，人均用電量超過英國、義大利等國家。十年來國家下達農網改造投資超過4300億元，農網供電可靠率達到99.8%。

新型能源基礎設施蓬勃發展。2021年配電自動化覆蓋率超過90%；新型儲能多元化快速發展，規模超過400萬千瓦等。

宋雯稱，當前和今後一個時期，重點從加大新型電力基礎設施建設力度，強化能源安全保供基礎設施建設，推動能源基礎設施數位化智能化升級這三個方面推動能源基礎設施高質量發展。按照黨中央、國務院部署，國家發改委、能源局正在加快“十四五”規劃的重大專案建成投產，積極拓展有效投資空間，預計“十四五”期間能源重點領域投資較“十三五”增長20%以上，為擴大有效投資、促進經濟平穩運行提供強勁動力。