東莞市正式印發實施《中國(廣東)自由貿易試驗區東莞聯動發展區建設實施方案》
今年6月,經省政府批准,東莞市獲批設立廣東自貿試驗區聯動發展區(下稱“東莞聯動發展區”)。為加快推動東莞聯動發展區高質量建設,近日,東莞市政府正式印發實施《中國(廣東)自由貿易試驗區東莞聯動發展區建設實施方案》(下稱《實施方案》)。
《實施方案》明確,東莞聯動發展區將在廣東三大自貿試驗區基礎上,依託港澳臺、服務內地、面向世界,以制度創新為核心,以可複製可推廣為基本要求,通過複製經驗、產業聯動、差異化探索,建設成為廣東自貿試驗區連片融合發展的重要樞紐、粵港澳臺高水準開放合作先行區、先進製造業和現代服務業深度融合發展試驗區。
《實施方案》指出了重點工作任務。為充分發揮東莞外向型製造業產業優勢、改革開放前沿陣地優勢、地處粵港澳大灣區腹地區位優勢和港臺經貿合作優勢,《實施方案》圍繞對接各自貿區片區聯動創新、推進與港澳臺開放合作、深化金融改革創新、培育發展貿易新業態、營造更優營商環境、構建重點產業發展等6個方面,提出了18點主要任務以及多項可行性舉措。
其中,在聯動創新上,提出加快與南沙在現代物流等領域聯動創新、聯動前海推進金融資本與製造業暢通迴圈、積極與橫琴開展在海洋經濟等特色領域的合作。
在與港澳臺開放合作新體制上,提出擴大與製造業密切相關的港澳臺服務業開放、推進與港澳臺的教育醫療開放合作。
在金融領域改革創新上,提出增強特色金融服務功能、推動跨境資金結算便利化、加快跨境金融機構和業務服務佈局。
在培育貿易新業態上,提出深化通關監管模式改革、加強國際貿易單一窗口和口岸資訊化建設、促進貿易新業態擴容提質、提高出入境通關效能。
在營造更優營商環境上,提出實施更加便利的商事登記制度、更為高效的稅務服務、更為廣泛便利的電子證照管理、更高效能的法治化服務。
在構建重點產業發展上,提出加快培育戰略性新興產業集群、建設大灣區科技成果轉化中心。
《實施方案》劃分了各領域版塊。東莞聯動發展區規劃實施範圍共56.244平方公里,包括濱海灣新區(51.82平方公里)、虎門港綜合保稅區及東莞港沙田港區(4.424平方公里)。
在功能劃分上,濱海灣新區主要包括交椅灣、沙角半島和威遠島三個板塊。
交椅灣板塊重點吸引科技型獨角獸企業集中設立研發總部,打造以新一代電子資訊技術和相關新興產業為核心,以總部經濟、科技研發等高端功能為引領的“產業之芯”。
沙角半島板塊重點聚焦國際化高端服務業,佈局科技服務、新興貿易服務、現代金融等夯實拓展供應鏈相關的生產性服務業,協同發展優質生活性服務業,打造新型貿易和供應鏈服務中心。威遠島板塊重點圍繞科技研發、文化創新、國際合作交流等主題,依託大灣區大學和大學科技園等重要載體,打造國際科技創新合作區和科創成果轉化區。
綜保區及東莞港沙田港區板塊將充分發揮綜合保稅區的功能和政策優勢,利用好東莞港港口優勢,重點發展國際商貿、保稅展示交易、保稅研發、保稅維修、加工貿易等。
根據《實施方案》,東莞聯動發展區將成立由市政府主要領導掛帥的工作領導小組,全面領導和推進東莞聯動發展區建設各項工作。同時,圍繞東莞聯動發展區承擔的改革任務,嚴格落實“清單制+責任制”,明確任務目標、工作措施、責任部門和時間節點,高標準高質量建設東莞聯動發展區。
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