英國針對中國企業的交易首次在《國家安全與投資法》下作出禁止決定

2022-07-25 00:00:00 · 年利達律師事務所

英國商業、能源、工業戰略部部長根據英國《國家安全與投資法》（National Security and Investment Act，NSIA）發布了一項最終命令，以國家安全為由禁止無限視覺（北京）數字科技有限公司（「北京無限視覺」）獲得曼徹斯特大學SCAMP-5和SCAMP-7視覺傳感技術（「SCAMP技術」）有關知識產權的許可。

2022年7月20日，英國商業、能源、工業戰略部部長根據英國《國家安全與投資法》（National Security and Investment Act，NSIA）發布了一項最終命令，以國家安全為由禁止無限視覺（北京）數字科技有限公司（「北京無限視覺」）獲得曼徹斯特大學SCAMP-5和SCAMP-7視覺傳感技術（「SCAMP技術」）有關知識產權的許可。這是英國在《國家安全與投資法》於2022年1月4日生效後，對落入其管轄範圍的交易公布的第一個禁止決定。

相關許可協議擬授權北京無限視覺使用SCAMP技術開發、測試、驗證、製造、使用和銷售相關產品。根據曼徹斯特大學官網 2，SCAMP技術借鑒生物學原理，通過將陣列處理器嵌入圖像傳感器，可以減少像素傳輸，降低耗能，提高處理速度，從而實現將嵌入式視覺應用於機器人、虛擬現實、汽車工業、玩具和監控等領域。英國商業、能源、工業戰略部部長Kwasi Kwarteng指出，SCAMP技術有可能被用於「提升防禦或其他對英國構成國家安全風險的能力」，最終決定禁止上述交易。

值得註意的是，英國商業、能源、工業戰略部在決定中明確指出，獲得知識產權許可也屬於《國家安全與投資法》規定的申報情形之一。在《國家安全與投資法》下，自願申報適用於資產收購，而資產的範圍非常寬泛，包括土地、移動資產以及具有經濟價值的設想、信息或技術（如商業秘密、數據庫、知識產權、軟件等）。基於此，本案中曼徹斯特大學主動向英國商業、能源、工業戰略部進行自願申報。

上述禁止決定是在英國政府本周就其國家安全審查公布進一步指引之後發布的。該指引中，英國政府說明其將行使自由裁量權作出進一步公告，以幫助相關方製定交易計劃。

除上述被禁止的交易外，英國商業、能源、工業戰略部也正在對中國的聞泰科技（Wingtech）通過全資持有的荷蘭安世半導體公司（Nexperia）收購英國最大微芯片製造廠紐波特晶圓製造公司（Newport Wafer Fab）進行國家安全審查。